深圳楼市遇史上最严调控 深户需缴税3年 首付比例最高8成

本报记者 陈婷 赵毅 深圳报道

“我的深户还有几天就下来了，上次看的那个房子可以定了。”

“您已经买不了房了。”

面对即将交易成功的客户，中介杨凯（化名）在说完这句话后发送了一个略显无奈的表情。

7月15日，深圳市住房和建设局（以下简称“深圳住建局”）连发三则通知，推出8项措施精准调控楼市，力度空前，涵盖调整商品住房限购年限、完善差别化住房信贷措施、发挥税收调控作用、细化普通住房标准、加强热点楼盘销售管理、推行房屋抵押合同网签管理、加大二手住房交易信息公开力度、严厉打击房地产市场违法违规行为等。

其中，“在本市落户满3年且连续缴纳36个月个税或社保才能购买商品住房”一条引起广泛关注，这同时也是上述杨凯手中一名即将成功落户深圳的客户依然无法取得购房资格的原因。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对《中国经营报》记者表示，此次出台的深圳楼市调控政策力度超出预期，其中的限购政策更是精准打击投资炒作。“深圳落户门槛低，人口流入大。先行示范区、大湾区等规划利好叠加疫后货币超发，带来的就是落户炒房。”

值得注意的是，在“房住不炒”的政策环境下，深圳多区住建局自今年4月以来多次出文旨在打击炒房行为，市场热度略有下降。深圳某头部房企相关负责人亦对记者表示，新政针对的是炒房行为，对开发商本身的影响较小。“深圳总体而言仍是一个刚需旺盛的市场，对我们这种专注刚需盘的公司来说，新政不会影响到我们在深圳的发展战略和布局。”

限购限贷升级 封堵“假离婚”

根据《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称“《通知》”）要求，深户居民家庭、成年单身人士（含离异）须在深圳市落户满3年，且能提供购房之日前在深圳市连续缴纳36个月及以上个人所得税或社会保险证明，方可购买商品住房。夫妻离异的，任何一方自夫妻离异之日起3年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。

具体来讲，在离异之日起3年内，若离异前家庭名下在本市无房，离异后任一家庭成员可以以成年单身人士身份在本市购买1套商品住房；离异前家庭名下在本市有1套商品住房，离异后无房一方可以以成年单身人士身份在本市购买1套商品住房；离异前家庭名下在本市有2套商品住房，离异后任一家庭成员在本市均不得购买商品住房。

关于制定上述政策的背景，深圳住建局表示：“近几年，我市落户即可购房，一定程度上加剧了市场供需矛盾，这对于早期已落户深圳并连续多年在深圳工作的市民也不公平。因此，在住房供需紧张背景下，适当收紧户籍居民购房政策，以切实支持合理自住需求。”另外，上述政策“既可满足离异人士合理住房需求，也可有效遏制炒作。”

记者注意到，早在2018年7月31日，深圳就已出台相关政策对房地产市场上存在的离婚炒房等投机行为进行了针对性的打击，即购房人离婚2年内申请住房商业贷款或公积金贷款的，首付款比例不低于7成。

对此，李宇嘉认为，2018年的相关政策仅对“离婚炒房”做出了杠杆限制，仍有许多漏洞可钻。近两年来，在“新房打新”和“炒房创富”的刺激下，深圳离婚潮愈演愈烈。此次新出台的政策直接限制其购房资格，“彻底堵住了漏洞。也可谓精准调控。”

此外，在涉及住房信贷政策方面，《通知》主要提高了无房但有房贷记录或已有1套住房的购房家庭购买非普通住房的首付门槛，即最低首付款比例均提高10个百分点，即分别为60%、80%；如购买普通住房，继续按2016年深府办〔2016〕28号文分别不低于50%、70%的贷款首付比例要求执行，而无房无贷的首次购房家庭继续执行贷款首付款比例最低30%的政策。

另一方面，《通知》还对普通住房标准进行细化，享受优惠政策的普通住房应当同时满足以下3个条件：住宅小区建筑容积率在1.0（含）以上；单套住房套内建筑面积120（含本数）平方米以下或者单套住房建筑面积144（含本数）平方米以下；实际成交总价低于750（含本数）万元。