“三点透视”杭州的现在与未来

本报记者 颜世龙 杭州报道

杭州的故事早已不再停留于“断桥”“西湖”和“白娘子”身上了，而是在阿里、蚂蚁金服、网易等诸多互联网巨头聚集和带动下，成为成千上万创业者的朝圣之都。跻身新一线城市的杭州正在发生什么？未来又是否可以触摸？

日前，全国行业类媒体“走基层强四力”主题采访活动在杭州启动，全国44家行业类媒体记者赴杭州、绍兴、宁波等地，围绕推进国家治理体系和治理能力现代化主题开展调研。而记者团将通过“眼力、脚力、笔力、脑力”试图回答上述问题。

摄像头+AI打造“城市眼云共治”

当郑州火车站还在为停运8年的电梯寻找责任单位的时候，杭州拱墅区的10个街道却早在2017年率先尝试利用监控探头资源和AI行为识别技术，开启了“城市眼云共治”模式，既为基层治理减负下了实招，也为高效社区管理和服务找到了方式方法。

据《中国经营报》记者了解，以小河街道为试验田的“城市眼云共治”模式当前有效解决了城市治理过程中，发现问题及时性、取证有效性和降低各类执法成本等问题。“城市眼云共治”系统通过利用AI技术，对120多万个场景深度学习，对废弃垃圾、出店经营、游商经营、机动车违停、人员异常聚集等8大类、40余种常见物体进行有效识别，准确率达90%以上。

识别和研判问题只是其一，更重要的是“协同共治”解决问题。

杭州拱墅区人民政府小河街道办事处平安办主任俞翔在受访时表示，通过城市眼AI识别，24小时不间断地将问题信息通过APP推送至网格员，再转至各个“云共治、微网格”公开告知，分三步处置，即商家自行整改、社区监督整改、执法保障。这三部分是层层递进的，如果商家不自行整改，社区会马上跟进监督，如果不起作用，整改不及时，将立即进行执法处置。

“三步环节中，群众自治共治在最前端，执法处置在最末端，做到7分服务、2分管理、1分执法。”俞翔说。

以出店经营为例，今年7月小河街道相比去年8月下降了62%，游商经营同期下降96.8%。得益于此，路面巡查人员减少45%。

据了解，当前“城市眼云共治”模式已经取得了初步成效，精准监管不断挤压了各类违规行为发生的时间和空间。平均出店经营从警告267起/月，下降至80起/月，游商摊贩系统警告788起/月，下降至461起/月。

俞翔也透露，“城市眼云共治”系统当前是由区政府财政出资，费用约为1500万元，当前共为10个街道提供服务。

从最多“跑1次”到“跑0次”

在营商环境方面，当各地还在为最多跑一次改革而力推时，杭州上城区却已经开始了“跑0次”。