制造业减负进行时 广东拟为企业降低成本2000亿元

制造业第一大省广东坐不住了。

广东经信委最新公布的数据显示，8月广东省制造业采购经理指数(PMI)为49.3，较7月回落0.9个百分点，较去年同期的50.9回落1.6个百分点，是自2016年3月以来指数第一次回落至荣枯线50下。

9月10日，广东省政府发布《降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施(修订版)》，将采取十大措施降低制造业企业成本，支持实体经济发展。十大措施包括降低企业税收负担、用地成本、社会保险成本、用电成本、运输成本、融资成本、制度性交易成本、支持工业企业盘活土地资源提高利用率、支持制造业高质量发展、加大重大产业项目支持力度。

按照广东官方测算，通过实施降低企业成本，预计2018~2020年可为企业累计降低成本超2000亿元。

广东省的经济改革一直走在全国的前列，在各大城市经历了“抢人”“抢企业”大战之后，为企业减负未来或将被其他省份效仿。

降低税负在首位

8月底，业内知名的深圳南岭玩具制品有限公司(以下简称南岭玩具)宣布停产、封厂，并已向主管部门提出清算申请。

南岭玩具一位员工告诉《中国经营报》记者，公司是华南大型的玩具厂，有员工2000余人，从7月开始就发不出工资来，现在欠了两个月的工资，也有部分供应商资金被拖欠，而公司老板已经不知所踪。

在2017年，南岭玩具还是深圳龙岗区当年的“大型工业企业创新能力培育(提升)项目”，获得了龙岗区科技创新局118.4万元的财政支持。这家成立了26年的玩具企业，80%的产品出口欧美。

“广东是中国制造业重镇，同时也是全国中小企业最密集的省份，此次为制造业减负是非常有必要的。”智纲智库执行总裁、智纲资本CEO任国刚在接受记者采访时表示，广东的经济结构中出口占比较大，现在国际贸易变化，给广东带来的影响是最为严重的。

数据显示，2017年广东GDP为89879.23亿元，而当年的出口额为42186.8亿元，出口占到了广东GDP的46.94%。

华创证券资产管理部固定收益研究员李秀江对2011年以来的广东经济数据梳理后发现，广东PMI下滑并跌破了荣枯线有四个阶段：2011年三季度至2012年初及2012年三季度、2014年四季度至2015年初、2015年三季度、2018年6月至今。

李秀江认为，前三次均是国内产业转型和政策因素导致，而这次主要是因为中美贸易带来的国际市场冲突。由于中美贸易战持续时间长，涉及的产业更具有针对性，相对其他省份，外贸变化带来的经济悲观预期对广东省的影响更大。

在此背景下，广东省为制造业出台的降低成本政策，可谓一场“及时雨”。

广东省政府相关官员称，8月广东出台了“实体经济十条”之后，广东省经信委展开了专项调查研究，发现企业对一些扶持政策问题反应比较强烈，所以广东对具体的扶持文件进行了修订，一共有10个方面61个政策点。

9月6日在西安召开的“2018全球创投峰会”上，一位创投机构负责人告诉记者，如今国企和民企在财税政策上依然存在“双轨制”，在货币政策回归常态化的背景下，财税政策仍是引导、活跃民营经济的根本。

而广东此次提出的降成本方案，摆在首位的即是降低企业税收负担。