澳大利亚“双反”中法产铁道车轮幕后：太原重工之外直指马钢

路炳阳

一项表面上针对中国、法国的“双反调查”，其真正的指向，实际上都是中国企业。这一切，发生在铁道车轮制造领域。

4月18日，澳大利亚反倾销委员会发布公告称，将对原产于中国和法国的铁道车轮（RailwayWheels）发起反倾销反补贴调查。商务部4月18日发布公告，确认了上述消息。

澳大利亚反倾销委员会称，该调查的申请企业是澳大利亚Commonwealth Steel Company Pty Ltd，涉案产品为直径966mm～970mm的高硬度铁道车轮，该车轮被用于运输铁矿石的货车。据澳方统计，2017年中国对澳出口涉案产品为770万美元（约4830万元人民币）。

值得一提的是，虽然澳方在公告中称对原产于中法两国的产品进行调查，但实际上澳方的调查对象都是中国企业。据《中国经营报》记者了解，中国可以生产上述车轮的企业主要有两家：马鞍山钢铁股份有限公司（以下简称“马钢股份”， 600808.SH ）和太原重工股份有限公司（以下简称“太原重工”， 600169.SH ），而法国的铁道车轮制造企业则是SAS VALDUNES（以下简称“瓦顿”）。

2014年6月瓦顿破产重整，马钢股份以1300万欧元（约1亿元人民币）将其收购，并将其更名为马钢瓦顿股份有限公司（以下简称“马钢瓦顿”），自此瓦顿成为马钢股份的全资子公司。

马钢股份在收购瓦顿后，并未将其迁往中国，而是保留了瓦顿在法国瓦伦谢纳和敦刻尔克原有的两家工厂。其中，瓦伦谢纳工厂负责车轮的设计、热处理、机加工和检测工序；敦刻尔克工厂负责车轮下料、加热、锻造和轧制。多位行业内人士对《中国经营报》记者证实，目前法国只有瓦顿可以规模化生产铁路车辆车轮。

马钢股份人士对《中国经营报》记者称，马钢股份是澳大利亚铁路车辆车轮的重要供应商，尤其在货车领域，马钢产品可以占到澳大利亚矿山车辆车轮85%以上份额。“此次澳方将原产于法国的车轮产品也列入调查范围，针对性十分明显，其意不言自明。”他说。

上述人士还对记者表示，虽然马钢产品是澳大利亚矿山车辆的最大采购源，但其产品主要来自于马钢位于中国的工厂生产。“原产于法国的车轮产品再出口至澳大利亚的数量少到可以忽略不计，澳大利亚不能认为马钢瓦顿是中资公司，就将马钢位于法国的公司一起列入调查对象，这是不公平的。”他说。

铁道车轮按用途可分为客用、货用和机车用等，澳大利亚内陆地区遍布矿山，对铁路货车需求量很大，而铁路车轮属于易耗品，因此澳大利亚每年对货车车轮的更换量更大。中国中车股份有限公司（以下简称“中国中车”，601766 .SH）人士对记者称，中国中车从1999年开始拓展澳洲市场，截止到目前已经向澳大利亚累计供应铁路货车2.5万余辆。据该人士估算，仅由中国中车供应的这部分铁路货车，每年的车辆更换量就在10万片左右。

就澳大利亚反倾销委员会指出的，中国和法国企业出口至澳大利亚的车轮，因可能存在补贴和倾销，价格低于其正常价值，已经对澳大利亚企业造成实质损害，中国中车人士对《中国经营报》记者表示，中国产品的价格、质量、服务和交货期与澳方当地企业对比确实具有很强的竞争力。他举例称，OneSteel是澳大利亚著名的一体化采矿、钢铁生产和金属产品销售企业，是澳大利亚境内绝大多数钢铁产品的独家供应商，旗下拥有6家销售公司。

OneSteel在中国中车和马钢股份产品进入之前，其车轮产品价格奇高，大约是马钢同等产品的两倍以上；同时OneSteel工厂位于澳大利亚东部的纽卡斯尔，而澳大利亚矿山均位于西部，所以OneSteel在地理位置上也不占优势，交货期时常不能满足客户需求。中国产品进入后，凭借物美价廉，矿山用户就不再购买OneSteel的车轮产品。“我们的产品价格虽然低，但凭借的是成熟的工艺和批量订单，没有补贴和倾销的可能。”中国中车人士对《中国经营报》记者说。

就澳方调查可能会给中方企业带来影响，上诉马钢股份人士对《中国经营报》记者表示，中国企业海外走出去已经多年，积累了丰富经验，同时凭借自身过硬的产品质量和具有竞争力的价格，不害怕任何调查与指控，完全有能力应对任何商业纠纷。无论此次澳大利亚反倾销调查结果如何，都不会影响企业正常经营。

马钢股份与2014年收购瓦顿后，其经营情况一直不佳。马钢股份近两年年报显示，马钢瓦顿2016年、2017年净亏损分别为1787万欧元（约1.39亿元人民币）和1.36亿元人民币。同时马钢股份也从未停止对其“输血”。2017年，马钢股份为改善马钢瓦顿财务状况，就曾增资4000万欧元（约3.11亿元人民币）。

瓦顿总部在法国瓦伦谢纳，其经营范围是铁路用车轮、车轴和轮对产品的设计、制造、加工、生产及维修。2007年阿尔斯通TGV高速列车创下574.8 公里/小时的世界轨道列车最高速度纪录时，使用的车轮和转向架就是瓦顿产品。2016年，瓦顿员工459名，锻造车轮4.65万片，成品车轮2.73万片，车轴5134根，轮对4263件。

马钢股份是中国最大的机车车辆轮对研发和制造基地，有着50年的车轮生产经验，是中国最大的普速列车轮对供应商。2016年，马钢股份高速动车组车轮通过CRCC产品认证，是国内获得该资质的首家企业。