2017“一带一路”沿线国家安全风险地图发布

“安全与发展是相互依存的关系，只有做好万全准备应对‘一带一路’建设中存在的风险，才能使倡议扎实推进。”日前中国现代关系研究院院长特别助理李伟主编的2017年《“一带一路”沿线国家安全风险地图》正式发布。

《“一带一路”沿线国家安全风险地图》系国内最早“一带一路”沿线国家安全风险分析和预警专著，自2015年开始，每年发布。与之对应的是《“一带一路”沿线国家安全风险评估》，二者就境外公共安全风险状况、可能性和趋势进行了全面、系统地解析评估。

2017年《“一带一路”沿线国家安全风险地图》，将风险分为4个级别、10个等次。其中，低级别分为低和低+；中等风险级别分为3个等次：中-，中和中+；高级别风险也是3个等次，高-，高，高+；极高只有2个等次，极高-和极高。

根据李伟的介绍，《“一带一路”沿线国家安全风险地图》将风险地图与风险数据库、电子地图、对应的风险分级及风险趋势结合起来，形成一个直观图示。

《“一带一路”沿线国家安全风险评估》就“一带一路”沿线国家国别安全风险展开评估，运用大量研究资料与安全大数据，阐明安全风险产生的原因、潜在的风险源以及风险变化趋势。主要包括：北亚1国、中亚5国、南亚8国、东南亚11国、西亚北非16国、独联体 7国、中东欧16国。

评估要素

李伟称，该项成果主要依托编委会数年以来，对不同地区的研究，并充分考虑定性、定量、赋值、模板要素以及威胁源的分析。除此外，该项报告的数据也来自风险情报信息采集系统和风险信息管理系统。

李伟介绍，对于一个国家的安全风险评估，是基于一个国家的政治局势、经济发展态势、外交关系以及国家的威胁源等多重因素考量的。

李伟称，政治因素是决定一个国家安全形势好坏的最基本、最核心因素。如果政治局势稳定，那么这个国家安全形势基本可控。

其次是经济发展态势，李伟举列分析，有些国家因经济发展问题导致失业率的问题，这就成为这个国家安全形势的隐患，失业人口过多会成为引起社会动荡不安，“从突尼斯到埃及再到利比亚、叙利亚等国家的失业率都比较高。”

“第三个因素是外交关系。”李伟解释，外交关系好坏与国家安全形势的联系也是很明显的。如果一个国家自身的政治经济很好，但是和周边国家的关系不好，比较动荡，就会对安全产生影响。同时，外交关系层面还涉及该国和中国的关系。

除此之外，李伟认为威胁源也是评价国家安全的重要因素，“不仅是恐怖主义问题，还有有组织犯罪、毒品问题、社会治安问题，甚至于流行疾病问题、公共交通安全、自然灾害也要考虑。”