河北“京津人才家园”调查：人才家园沦为个人私产，“配租”变出售

“栽下梧桐树，引来金凤凰。”自2011年河北省提出环首都经济圈发展战略以来，由其而生的“京津人才家园”工程也随即提上日程，其目的是吸引北京、天津等高端人才到河北创业、就业和居住，其主要采取宜居、适用原则，选址于京津1小时交通圈以内的重要交通节点、创业园区附近，涉及紧邻北京的14个市县区，并将由各地政府采取配租方式统一运营。

6年过去，京津人才家园究竟运营的如何，有无实现当初的目标？近期，《中国经营报》记者调查发现，多个市县区的京津人才家园或已沦为个人私产和房地产开发，或成为地方政府保障低收入群体的保障房，与当初吸引人才的美好愿望南辕北辙。

14地配租至少13万套

从2010年10月，河北省对北京、石家庄、保定等城市的高层次人才展开需求调查，到2011年年初发布《关于加快环首都经济圈产业发展实施意见的通知》（冀政（2011）12号）（以下简称“《通知》”）等政策，再到2011年3月首期项目正式破土动工，河北省用约半年时间就正式推动了覆盖全省14个市县区的人才家园工程，雷厉风行之下是河北省对人才和产业的渴望，并试图将“环首都贫困带”改写成为“环首都经济圈”，而其中重要一环就是“筑巢引凤”。

如何筑巢，筑的什么巢？据《通知》显示，为加速环首都经济圈产业发展，培育新的经济增长极，河北省在紧邻北京、交通便利、基础较好的环京县市打造环京经济圈，简称为“13县1圈4区6基地”，而13县即涿州、涞水、固安、廊坊市广阳区和安次区等13个紧邻北京的市县区；而1圈即以新型产业为主导的环首都经济圈，全长999.5公里，面积27060平方公里，人口485万人；4区即高层次人才创业区、科技成果孵化区、新兴产业示范区、限贷物流园区；6基地即养老、健身、休闲度假、观光农业、绿色有机蔬菜、宜居生活基地。

其中，《通知》在对高层次人才创业区建设的要求中提到，要以筑巢引凤为平台，在13个市区县各建设一个高层次人才创业园区，每个园区规模不低于5平方公里，以人才家园为载体，每个区县规划建设一个以公共租赁住房为主体的人才家园项目（总量不低于10000套、每套80平方米以上、总计13万套）。而此后又增加兴隆县，达到14个城市。

据彼时多家媒体报道称，在项目推动之初的需求调研中，有58.4%的被调查者对人才家园项目有购买意向或租赁意向。而河北省工信厅有关负责人此前也表示，为“北漂们”打造的人才家园将以租住为主，户型在100平方米左右，预计月租金为500元左右，“目前已经定下来要建9万套房，其中一期先建设5万套。”

据河北省住建厅官网消息，2011年3月6日，河北人才家园首期项目在涿州市开工奠基，与此同时，保定、廊坊等人才家园工程也同时启动，政府有关部门领导出席，重视力度空前。其中有领导表示，要科学制定人才引进标准，抓紧完善人才家园运行管理机制，并要围绕人才需求建设人才家园，为高层次人才子女入学、就医等提供便利，努力建设放心工程、精品工程和示范工程。

公租房沦为高校私产

《中国经营报》记者在走访河北省涿州市中国农业大学人才家园项目时发现，数幢高层住宅与花园洋房已经建设完工，除了部分基础设施、绿化等尚待完善外，实际已具备基本入住条件，但据了解，该项目并非是按照原先政府配租方式分配房源，而是由中国农业大学开发建设，以商品房性质对内部教职员工进行销售。

据中国农大试验场售楼部工作人员表示，项目全部为70年产权的商品房，于2013年开发并于当年开始对内销售，到去年上半年还尚未售完，只是赶上这波楼市的好行情，所以总共1100多套房子已经全部售罄。

“当时售价3000多元都没人买，后来担心卖不出去还给了其他单位一部分，后来一听说涨价了就被抢光了，购房者大多数都是为了投资，自住的很少。现在二手房有人直接加价100万元想要对外出售。”上述工作人员说。而记者在多个房产网站也发现，中国农大人才家园已经开始出现被明码标价对外销售的情况。

记者从中国农业大学生物学院官网上了解到，人才家园（二期）房源主要为130~147平方米的高层住宅，共计192套，以及255平方米左右的专家公寓，共计120套，其中高层住宅房源还接受团体认购，最低认购标准为40套。

而其选房规则也按照批次分别为前期缴纳认购款但未选房、农大编制内职工、在校合同工、与学校有合作关系的单位职工和个人。

而对于认购价格，也按照楼层和区域不同而有所差异，其中高层楼盘价格在3844~4067元/平方米，并在此基础上，对校内购房者再优惠10%；而专家公寓认购单价分别为7680~7880元/平方米；团体认购价格将在高层住宅认购基础上优惠5%。