两会|袁利群：制造业的供给侧改革要做减法也要加法

本报记者孙聪颖北京报道

制造业是中国经济的支柱产业，在加快推进制造强国建设和《中国制造2025》战略的时代背景下，中国制造企业迎来一个新的发展拐点。但和一些发达国家的创新能力相比，中国制造业还存在着短板，推进中国制造向中高端迈进还需要补齐短板。

第十二届全国人民代表大会代表、美的控股有限公司高级副总裁袁利群就供给侧改革政策环境下如何提升制造业有效供给能力提出了建议，她认为供给侧改革制造业要做好“补短板”的加法。

近年来，企业的供给侧改革是不断做减法的过程。企业做“三去一降一补”减法，做去产能、去库存、去杠杆、降成本的“减法”。减法是必要的，加法也是不能缺的，企业只有积极主动提升科技水平和生产效率，加快全球化步伐，做好补短板的“加法”，打造中国制造新优势，推动工业转型升级，实现中国制造业的跨越式发展。

袁利群认为“之前是做减法，接下来更多的是要做加法了，加法就是补短板”，在之前的发展阶段，中国的制造业，通过跟国际的跨国巨头合作合资的方式，进行技术合作、技术引进、技术消化，然后变为自主技术。到目前的发展阶段，企业要改变发展思路，技术的创新要以用户驱动为导向。企业的创新要从封闭的创新变为开放的、协同的创新。对于核心龙头企业，不仅要围绕产业链创新还要进行跨界创新。除了技术和产品创新，还要金融创新，对于一些创业初期的企业，缺乏成长资金，国家应该推动多元化金融体系的建设，扩大企业的融资空间和手段。

近年来，国家推进中国制造向“中国智造”转型，袁利群建议政府从产业定位和发展的角度，支持企业技术创新，鼓励企业加大科技投入，提升产品附加值，进一步改善人才结构以及加快企业研发体系建设，以实现制造业企业增强自主创新能力,提升产品的技术含金量,增强企业核心竞争力，补齐创新不足这块短板。

袁利群认为，从企业本身来说，目前的外部环境很好。企业要借助中国制造业崛起的政策契机和外部环境优势，加大研发和创新的投入，推进供给侧改革。

供给侧改革强调要转变经济增长方式，推进结构调整，提高全要素的生产率。袁利群建议政府引导企业从大力发展智能制造和推动全价值链的精益管理两个方向上入手，以助力制造业企业提升企业运营效率，强化资源整合能力，着力提高企业供给体系的质量和效率，做好供给侧改革的“加法”。