百个增量配电PPP项目将公布 千亿投资逐鹿电改工业园试点

社会资本进入电力领域的突破口正在打开。

“名单已经确定下来了，很快就会对外公布。”国家发改委一位人士告诉《中国经营报》记者，为了鼓励和引导社会资本投资增量配电业务，全国各省在9月已上报了增量配电业务试点项目，现在已经确定了约100个试点项目，有望最快在本月公布。

长期以来，配电业务以往只能由电网公司投资运营，自《关于进一步深化电力体制改革的若干意见（中发〔2015〕9号）文》中明确社会资本可以进入增量配电领域后，增量配电实施细则一直在酝酿中。

2016年10月，国家发改委公布《有序放开配电网业务管理办法》（以下简称《办法》），明确配电网包括了110千伏及以下电压等级电网和220（330）千伏及以下电压等级工业园区等局域电网。并且指出，除电网企业存量资产外，其他企业投资、建设和运营的存量配电网均属于新增配电网。

随着100多个PPP配电网项目将进入实施阶段，社会资本进入配电网的投资热潮也将启动，而增量配电网项目将主要集中在全国各地的工业园区。有机构计算，100个增量配电试点项目总投资额，预计达到500亿~1000亿元。

配电网PPP投资大幕拉开，但社会资本能否真正玩转，仍面临着和电网企业竞争、短期难见效益等问题。

PPP模式主导试点

近两个多月来，企业参与配电网投资动作频现。

9月26日，中石油旗下的大庆油田售电有限责任公司成立。根据官方消息，大庆油田电力集团拥有企业电网以及自备电厂，其增量配电网拥有近30万居民、社会企事业单位和商业用户，年供电量达13亿千瓦时，是全国资产规模最大的配电网。

据了解，经过黑龙江政府审核，大庆油田配电网投资建设运营项目已被推进申报全国试点。

11月3日，吉电股份（000875.SZ）发布公告称，将与长春高新技术产业开发区国资委全资设立的龙翔集团合作，建设运营第长春新区综合智慧能源供应以及增量配电网PPP项目。总投资83亿元，2016年内开始建设，在未来二至五年内投入完毕。

在这份公告中，也透露了其合作模式：由龙翔集团通过法定形式选定的社会资本组建项目公司，并由项目公司负责项目的投资、建设、运营和维护。使用者支付可用性服务费和运营服务费。