发改委：破除民间投资进入重大工程的政策障碍

记者 孙丽朝 北京报道

国家发改委副主任胡祖才8月23日表示，针对现在民间投资增长乏力的情况，国务院为了发现存在的问题和不足，已经开展了全国的督查，现在根据督查的情况，已经针对性地提出了一些政策措施，最主要的还是要破除阻碍民间投资进入市场、进入到重大工程当中的政策障碍。

8月23日，国家发改委就充分发挥重大工程项目牵引作用，推动“十三五”规划《纲要》全面实施举行发布会。胡祖才在会上表示，“十三五”规划纲要在23个专栏中明确的165项重大工程项目，165项重大工程项目离不开社会资本的广泛参与，对民间投资具有重要的引导作用。下一步将进一步加大重大工程项目的推进力度，细化实施方案，加大前期工作力度。

胡祖才表示，重点有三点，一是减少审批，降低制度性交易成本，将政府职能由审批，转向市场公平竞争监管和提供良好服务。二是营造公平竞争的市场环境，对民间投资给予一视同仁的投资环境。三是创新民间投资的参与方式，让民间资本充分有效的发挥积极作用。

胡祖才补充说，为民间资本营造公平竞争的市场环境，最重要的就是要最大程度地放开市场准入。国务院已经明确要抓紧建立市场准入负面清单，特别提到，要进一步放开民营机场、基础电信运营、油气勘探开发等领域，要消除基础设施和公用事业领域的市场壁垒，在医疗、养老、教育等民生领域出台更有效的举措，使得民营投资能够公平参与。