二线楼市再调控 楼市会降温吗？

【中国经营网综合报道】今年以来，在各种政策利好的刺激下，一线城市和二线热点城市楼市十分火爆，不少城市的土地供应明显不足。为此，近期多个二线城市已纷纷加大供应的力度，意在给“高烧”的楼市降温。

市场总是逃不开周期性的魔咒，在中国经济中占据相当份额的房地产市场显然也不会例外。两年前，二、三线房地产市场的限购、限贷政策开始大量解禁，政策的放松促进了房地产市场的转暖。从2016年开始，不仅一线城市，多个二线城市高价地频出，楼市升温。按照7月18日国家统计局发布统计数据显示：与6月相比，7月份全国70个大中城市中，价格下降的城市仅有10个，上涨的高达55个。在这样的背景之下，应对过热市场的政策调控似又呼之欲出。

楼市升温，部分热点城市重启调控

据新京报报道，从近期的情况来看，二线城市中已有部分开始收紧房贷。6月30日，领涨全国的合肥首先开展调控，市住房公积金管理中心发布通知，调整合肥市住房公积金贷款政策。停止向购买第三套及以上住房的缴存职工家庭发放住房公积金个人住房贷款。具体执行时间从2016年7月1日起。而此前在合肥，无论有几套房，只要没有使用过公积金就算首套，首付最低2成。

7月15日，厦门市国土资源与房产管理局发布通知，宣布自当日起调整住房信贷政策，对楼市进行调控。主要措施依然是采用限贷手段，该文件规定：停止向第三次及以上申请公积金贷款的职工家庭发放住房公积金贷款，同时对于名下有一套房但未结清贷款的、或两笔及以上贷款记录的从原本执行40%首付提升到60%，而有两笔贷款记录且未结清的则由原先的50%首付变为不可贷款。

而除合肥、厦门外，南京、苏州等热点城市也相继传出将实施调控政策，控制楼市的过热增长。

有业内人士向记者明确表示，南京、苏州等地有必要针对性地抑制投机性需求，抬高房贷门槛，让市场逐步恢复理性。因此调控从限贷政策进行切入的可能性很大。据了解，目前南京执行的“认贷不认房”政策相对宽松，首套房最低首付比例为30%，二套房为45%，贷款利率也有一定的优惠。

信贷宽松、供需失衡，成主推手

在采访过程中，也有很多业内人士指出，从2016年开始的这一轮市场爆发，主要原因是信贷政策加杠杆的刺激释放了大量需求。在许多热点二线城市，无论是从土地供应还是从商品住宅供应的角度看，都是无法满足其需求的，供需关系的不平衡推升了市场预期。反过来，预期的提升又促使房企坚定了拿地决心以及投资者的追涨行为，这些行为又会作用于房地产市场。

“一方面我们货币宽松的状况没有改变还在延续;另一方面，由于人口流动导致一线城市的供求关系趋于紧张，人口往一些大城市流动会带来城市供求关系失衡的可能性，打破城市弱平衡现象。” 新城控股集团高级副总裁欧阳捷告诉记者，“再加上大城市有控制城市边界、土地供应，狼多肉少，势必会导致地王，从而推升市场。”

“今年上半年，重点房企整体购地金额、面积分别较去年同期上升68%、52%，且地块单价、溢价率明显抬头。”中原地产首席分析师张大伟也表示，在中原地产监测的40个城市中，6月一、二线城市平均楼面价地价均创下历史新高，且二线城市六月平均溢价率同样创下历史新高。从目前的情况来看，政策宽松与否将是继续影响2016年下半年市场的最主要原因。“本轮房价上涨的原因并非市场自发爆发，而是政策刺激的结果。对于政府来说，房地产是当下唯一能够提振经济的行业。”张大伟分析称。

多城增加土地供应

据第一财经网报道，近期楼市上涨、供不应求而提出增加供应的城市还有不少。例如，同为海滨城市的厦门，楼市均价已超过一线城市广州一万多元，其中最主要的原因就是过去几年土地供应一直明显不足。

在近期收紧信贷政策的同时，厦门的土地供应力度也在加大。今年上半年，厦门共出让3幅地块，总建筑面积为41.85万平方米，仅完成供地计划的21%，出现了较大幅度缩水，这让各大房企陷入手中无“粮草”的尴尬局面，下半年有望缓解。日前，厦门市国土房产局已明确表示下半年将加快土地供应节奏，加大土地供应量。

根据厦门市国土房产局日前发布的《厦门市2016~2018年居住用地出让计划》，3年内厦门计划出让57宗居住用地，明显进入“快车道”。厦门三年拟推出居住用地建筑面积总量超650万平方米，年均供应量约230万平方米，比近五年(2011年~2015年)居住用地实际年均供应量(167万平方米)高出约38%。

房价涨幅全国第一的合肥6月底出台的楼市调控举措提出，根据商品住房市场销售情况，确保居住用地供应充足，2016年下半年每月居住用地供应面积原则上不少于1000亩。实行差异化供地政策，在商品住房价格较高、价格波动较大的区域增加居住用地供应，加大四县一市特别是“1331”城市空间发展战略的各副中心组团区域的居住用地供应，稳定土地供给预期和价格预期。

此外，房价上涨较快、库存明显不足的南京和苏州，今年以来也纷纷表示要增加土地供应的力度。

国家发改委新闻发言人赵辰昕近日在谈及地产市场时表示，对一线及部分二线城市，要密切关注其库存下降情况，加大住房供应，合理引导住房消费，防止房价持续过快上涨。