【降价】今年两次降电价减负470亿元 明年7月1日将再降电价

本报记者 王力凝 西安报道

6月28日，国家发改委召开了“深化价格机制改革 降低实体经济成本”的专题新闻发布会。

发改委新闻发言人施子海称，2016年以来有两次降低电价，一次是1月份，通过实施煤电价格联动，燃煤机组上网电价、一般工商业电价平均降低每千瓦时3分钱，可减轻工商企业电费支出近300 亿元。

而另外一次正在组织实施，通过统筹利用取消化肥优惠电价等腾出的空间，再次降低电价，涉及降价的21个省份一般工商业电价平均降低每千瓦时1.05分钱、大工业电价平均降低每千瓦时1.1分钱，可减轻工商企业电费支出约170亿元。

施子海表示，通过两次降价合计，可减轻工商企业电费支出负担470亿元。

为了捋顺煤电关系，2016年1月1日，经国务院批准，国家发改委发布的《关于完善煤电价格联动机制有关事项的通知》开始实施。其中，将以2014年平均电煤价格为基准煤价，对应的上网电价为基准电价。每次实施煤电价格联动，电煤价格和上网电价分别与基准煤价、基准电价相比较计算。

《通知》规定，煤电价格实行区间联动，周期内电煤价格与基准煤价相比波动每吨30元为启动点，每吨150元为熔断点。当煤价波动不超过每吨30元，成本变化由发电企业自行消纳，不启动联动机制;煤价波动超过每吨150元的部分也不联动。煤价波动在每吨30元至150元之间的部分，实施分档累退联动，即煤炭价格波动幅度越大，联动的比例系数越小。

国家发改委价格司巡视员张满英表示，完善后的煤电价格联动机制对于电煤波动幅度分为三档，主要是为了避免煤炭大幅度波动造成电价的大幅度上涨，以免对企业生产和群众造成影响。另外，如果煤价往下波动，也不能过度地压低电价，这样也会对煤炭价格造成冲击，损害煤炭产业健康发展。

“根据本月中旬公布的数字，全国电煤价格每吨315元，1—6月份平均为每吨320元，较2015年全年平均水平下降了约每吨43元。” 张满英表示，下一步，国家发改委要对电煤价格走势进行了解和分析。从目前电煤价格走势来看，按照煤电价格联动机制，预计明年7月1日将继续调整燃煤机组上网电价和销售电价。

张满英还表示，后期将通过三方面措施进一步降低电价。一是取消中小化肥电价的优惠，为跨省、跨区电价的提供降价空间。二是通过扩大输配电价改革，降低电网企业的输配电费用，并降低终端销售电价。三是通过推动电力交易市场的直接交易，完善交易规则，扩大电力交易规模。将西部地区“弃水、弃电、弃光”的电能以较低的价格送到东部负荷中心，这样东部地区用上了低价电，西部的可再生能源也得到发展。