江苏高考为何8年4改？

每年的高考，既是选拔人才的“主战场”，也是检验高考改革成效的“阅兵式”。

此前在江苏、湖北减招事件中备受关注的江苏，有专家评价，其生源优势随着近些年的频繁改革正在慢慢削弱。也有招生人士表示，过去改革中部分省份强化语数外三门课程，而弱化了基础教育科目，导致部分顶尖院校削减统招计划。也因此江苏等省份的招生改革方案备受关注。

目前高考改革在上海和浙江做试点，全国的改革时间预计在2020年、2021年，如果是2020年，就意味着2017年进校的高一学生要按照新的高考方式调整学习课程。

8年4改

从全国来看，江苏的高考改革是频率最高的省份。从1999年全国启动高考改革以来，江苏已进行过4次大的改革。

2000年之前，江苏高考方案与全国其他省份一样，是文理分科的“3+2”模式：“3”指语文、数学、外语;“2”的文科是政治+历史，理科是物理+化学。

连续参与北京大学20多年招生的北京大学法学院教授孙东东告诉《中国经营报》记者，从1977年恢复高考以来，文理分科的“3+2”模式持续了很多年。

但随着1999年2月教育部提出《关于进一步深化普通高等学校招生考试制度改革的意见》，各地的高考改革也随之启动。

该《意见》中最重要的改革内容就是推行高考“3+X”科目设置改革。所谓“3”，指语文、数学、外语为必考科目，英语逐步增加听力测试、数学不再分文理科;“X”指由高校根据本校层次、特点的要求，从物理、化学、生物、政治、历史、地理六个科目或综合科目中自行确定一门或几门考试科目;考生根据自己所报的高校志愿，参加高校(专业)所确定科目的考试。与此前相比，“3+X”更强调“3+综合”。

2000年，江苏开始实施“3+X”方案，也称“3+小综合”。小综合分文科综合和理科综合，前者综合的是政治、历史、地理，后者则是物理、化学和生物的综合。

而在此前，广东在教育部部署下，于1999年率先进行“3+X”高考科目设置改革。随后，包括江苏在内的吉林、浙江、山西4省在 2000年高考中实行了“3+X”科目设置方案。

有专家表示，像这样较大规模地实施综合能力测试，在我国高考史上还是第一次。

2011年，“3+X”科目设置改革范围进一步扩大。内蒙古、辽宁、黑龙江、上海、安徽、福建、河南、湖北、湖南、海南、四川、陕西等13个省(自治区、直辖市)于2001年进行高考“3+X”科目设置改革。

教育部称，高考科目设置推行“3+X”方案，有助于高等学校选拔人才、有助于中学实施素质教育、有助于高等学校扩大办学自主权三项原则的重要措施。

江苏是上述改革省份中相对活跃的省份。2002年，“综合”思路被江苏教育部门进一步扩展，文理并包的“大综合”方案出台。“大综合”包括政治、历史、地理、物理、化学、生物6门学科，一张考卷，分值300分。

但原本想让学生在高中阶段文理兼学的设计初衷，却并未得到考生的认同：一次考9门课程，让学生和学校的负担都大大增加。

“3+大综合”的方案仅推行一年，2003年，方案暂停，回归到此前的“3+2”方案。不过此次江苏又提出，其中的“2”可在文理科之间交叉选择，因此又被称为“3+1+1”。

实际上，除广东、广西、辽宁、河南和江苏外，其他省份基本都实行“3+文科综合/理科综合”方案，该方案也实为“3+2”的改进版，适当增加文科和理科的一个科目，对教师和考生的影响都不大。

“实际上，实行“3+2”高考方案的那些年，考生的质量也是最稳定的时期。”孙东东坦言。

虽然江苏的设计初衷是希望破除文理科的界限，但从数学的排列组合公式计算，“3+1+1”方案会出现15种可能，难度程度不同、各组合间缺乏难度平衡机制等，让该方案继续陷入尴尬境地。江苏高考改革再次面临调整。

有研究认为，彼时公众对改革方案的关注，已经弱化为对改革频次的关注。从2000年到2003年，3年时间，江苏改革了三次方案，稳定是彼时社会各界更为期待的。也由于2005年全国高中将实施新的课程改革，江苏的这一方案持续了5年，直到2008年才正式实施第四次改革。

改革设想