一文看懂民间投资因何急剧下滑？（深度好文）

【中国经营网综合报道】近期民间投资加速下滑问题引起中国决策层高度重视。5月9日，中国官方媒体《人民日报》刊发《开局首季问大势——权威人士谈当前中国经济》一文，指出“民营企业投资大幅下降”正在成为一个不容忽视的“风险点”。随后，国家发改委提出了稳定民间投资的七项措施，银监会也要求银行自查促进民间投资工作。

据了解，稳定民间投资政策信号频频释放，源于今年以来民间投资增速的急剧滑坡。今年1-4月，中国固定资产投资累计增速由去年底的10%略升至10.5%，正是投资给寒凝的中国经济带来了些许春意。不过，在总投资稳健的背后，是民间投资与政府投资的“冰火两重天”。

今年1-4月，政府性投资由去年底的9.5%猛增至20.6%，增速翻番;民间投资却由10.1%“腰斩”下滑至5.2%，近乎腰斩。由于民间投资在中国固定资产投资中占比超过60%，是投资增长的核心载体，因而此番民间投资“告急”自然引起决策层的高度重视。

那么，民间投资因何急剧下滑?据《21世纪经济报道》报道，根据各地向督查组反馈的信息，融资问题依旧是民资发展的重要难题，PPP模式作用也很有限。据财政部PPP中心的数据显示，截至5月12日，全国各地政府推出的PPP项目共有8043个，项目总金额达93103亿元。目前真正落地的项目仅为22%。

督查组在黑龙江督查时指出，当地民营经济总量仍然偏小、质量不高、结构不尽合理，还存在民营企业负担重、人才缺乏、融资难和融资贵等问题。

浙江海宁市一家服饰公司负责人指出，对民企而言，转型升级主要的难处是资金，“有了资金才有技术和人才，但是国家的产业基金、银行贷款，都到不了我们这样的小企业。”督查组也指出，各地由财政出资设立的基金、转贷金，以及与金融机构合作创新信贷品种等，都起到了一定效果。

但正如企业所说，银行会根据企业规模排名优先贷款给实力排名最靠前的企业，民企地位远比不上国企。有些企业申请过较多PPP项目都被拒绝了，原因之一是相比之下，国企能从银行贷到更低成本的资金。各地企业家们坦言，PPP项目虽然名义上是政府和社会资合作，但实际操作中，民企往往很难参与。

甚至在国务院鼓励和引导民营企业参与国有企业的改制重组中，地方在化解“僵尸企业”时，却只愿意卖给国企。

不仅如此，在督查中，很多民营企业家表示愿意参与基础设施、社会事业、金融服务等领域的投资。但各种类型的“门”就立在那里，让民企望而却步。

浙江省发展规划研究院综合处处长潘毅刚强调，在这两年产能过剩、结构调整的背景下，民营资本的投资受到“玻璃门”、“弹簧门”限制，电信、高铁，民营资本进不去，垄断性较强的行业进不去。这些因素严重挫伤了民间投资的积极性。

不少受访企业均表示，因为有政府背景，国企参与项目被认为风险更好把控，而民企则因为缺少这方面的保障而被关在门外。比如，国家屡次强调项目招投标中不准设置不必要准入条件，但个别地方仍将诸如“测绘甲级资质”等非必需的过高资质作为不动产统一登记的市场准入条件，大量资质不高的民营公司被排除在外。

另外，有些政府招投标项目，一个标的100多万元的项目，对竞标企业的注册资金要求竟达到5000万元以上，“屏蔽”了一批中小民企。国务院总理李克强也在此前的国务院常务会议上特别强调了“没门”现象，“说实话，一些民营企业现在面临的问题，不是玻璃门、弹簧门、旋转门 ，而是没门 !不知道门在哪儿!”

更加值得玩味的是，根据民企反映，招商引资时企业被奉为座上宾，但在项目投产后，地方政府承诺的条件不兑现情况比较普遍;一些省份办理相关许可证手续复杂、行政效率低下因而耽误企业项目等问题突出。多数受访企业表示：“大多数领域应该向民间资本开放，有资质的民企并不少，不放心民企产品的质量、安全性可以做好详细的审查和监管，而不应该完全将民企关在门外。”