【真相】被忽视的高招真相：生源大省缺少“尖子生 ”

记者孟庆伟北京报道

距离2016年的高考，仅剩不到一个月的时间了。

随着江苏、湖北教育厅以及教育部承诺湖北、江苏两省高校不存在“减招”问题，对两省“指标之争”的质疑过后，舆论逐渐回归到生源计划之外的生源质量问题上。

“调控的是哪部分名额?生源大省的生源结构是怎样的?这些更需要大家关心。”北京大学法学院教授孙东东连续参与了20多年北大招生。他向《中国经营报》记者坦言，近几年研究型大学对尖子生的选拔实际上是越来越难了，目前的高考改革方案侧重于减少考试科目，难度降低，但对培养全面型人才、个性化人才是不利的。

2017年将是我国高考改革新方案的启动年，目前20多个省公开了改革方案，“3+6选3”模式为主流。

招生计划浪费多

“大家都在抱怨调控，但有些省份每年浪费的招生计划有很多，媒体却少有报道，部分省份的三本和专科的报到率很低，甚至包括一些一本和二本的院校，大量考生都不报到。”孙东东接受《中国经营报》记者采访时特别强调要更多关注当前的招生现状。

他说，也因为有很多招生计划招不满，所以需要把部分指标调控给中西部地区。

有资料显示，近年来，随着高考人数的逐年下降，高校的录取率逐年升高，高职院校的生源不足的现象逐渐显露出来，高职院校的报到率不容乐观，一般院校的报到率都在90%左右，个别院校的报到率甚至在70%以下。

不过这个数字还是很保守的。孙东东告诉记者，据了解，很多地方的专科的报到率都在50%以下，部分省份专业设置偏冷的专业，比如农业、石油地质等，报到率甚至不到30%。

日前，甘肃规定，高职院校报到率低于70%的将减少招生计划。

而实际上，这种招生计划浪费也在一定程度上说明我国计划招生体制已不能适应供需。

“目前我国高考整体上还是计划招生，但计划招生体制是不能满足各方面诉求的，目前看高校与考生之间的供求关系已不能与招生计划相协调，这个矛盾很突出。”中国教育科学研究院研究员储朝晖表示。事实上，高考“减招”事件中，家长们普遍质疑，为何是这12个省份进行调出，而不是其他录取率高、经济发达的其他省份?

储朝晖认为，这正是此次争论的焦点，也是计划招生体制的问题。“对此过去我们讲了很多年，实际上2013年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提到，推进考试招生制度改革,探索招生和考试相对分离。但2014年国务院发布的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》将此删除，这也一直是大家关注的焦点。”

针对北京为何不调出计划的质疑，孙东东称，实际上高校在北京的招生计划这几年一直在减少，特别是部属院校。

从中央的改革方向上看，高校属地招生比例将被严格控制。按照2014年发布的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，部属高校要公开招生名额分配原则和办法，合理确定分省招生计划，严格控制属地招生比例。

招生越来越难

“大学制定招生计划，生源质量好的省份，大学能不给计划吗?”孙东东说，随着高考改革的推进，部分省份的改革成效并不被高校认可。

北京大学考试研究院院长秦春华2015年2月曾在《中国青年报》上刊载“我对浙江高考改革试点方案的忧虑”的文章，称由于语、数、外3科在总分中的权重较大，中学势必会选择将其作为应试训练的主要科目，物理、化学、生物等基础性理科教育将受到极大削弱。这一现象已经在江苏省前几年的高考改革中出现，曾迫使北大、清华等顶尖大学不得不大幅削减在江苏省的高考招生指标，并相应大幅增加自主招生名额。

“一些高校，尤其是研究型大学，表面上看，在统招上的名额近几年在某省有所减少，原因是该省高考改革不断改革考试科目，使得学生在学科上存在‘瘸腿’，出现偏科。”孙东东说，在自主招生的名额上，该省却在大幅度增加，因为自主招生相对考察的更为全面，反映学生的综合能力。

自2014年9月国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》后，各地先后出台本地区改革实施方案。截至目前，全国已有天津、北京、青海、上海、江苏、浙江、海南、西藏、宁夏、广西、广东、甘肃、黑龙江、辽宁、贵州、河北、山东、湖南、贵州、江西、吉林、山西、重庆等23个省份的高考改革方案出炉。

据了解，明年江苏高考将实行新方案，按照“3+3”模式，即语数外三门，另外三门从政治、历史、地理、物理、化学、生物中任选。

“上海明年也将实行“3+6选3”模式，目标很好，“6选3”可以解决高中学业水平考试问题，但如果高三不再学这些科目，学生到了高校就会缺一条腿。“孙东东说。记者注意到，在23个公开改革方案的省份中，“3+6选3”模式是主流。

“在北大近几年招收的各种竞赛选拔以及高考保送生中，某省的学生明显减少。这说明该省基础教育中的尖子生在减少，长远看，这是该省的损失。”在孙东东看来，关注高考，不应该仅仅局限于招生计划的多少，而是应该关注基础教育中的深层次问题。