刘世锦：去产能不会影响经济增速

在中国经济学大咖中，全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任刘世锦毫无疑问占有重要一席。

六年前，刘世锦的团队成功预测了中国经济将在2013年出现下滑，由高速增长转为中速增长。尽管这一结论在当时引起较大的反对声，但6年过去了，这个转变已经发生了。现在，在许多人唱空中国经济，担心去产能会拉低经济增速之时，刘世锦又直言“去产能不会影响经济增速，如果供给侧改革能有实质性进展，在今后一两年之内中国经济这一轮大的调整增长放缓就能平稳触底，然后转入一个新的增长平台”。

2016年全国两会召开之际，刘世锦在接受《中国经营报》记者采访时，详细阐述了他对中国经济前景的展望和供给侧结构性改革的认知。

去产能有助于经济转入新增长平台

《中国经营报》：怎样看待当前中国的经济形势?中央提出“供给侧结构性改革”对经济会有怎样的影响?

刘世锦：中国经济进入新常态，现在一部分行业，特别是重化工业出现了严重的产能过剩问题，相应的出现了一种结构性通缩，PPI超过47个月连续负增长，工业企业利润率持续下行。

面对这个问题继续采取需求侧的刺激政策，比如放松货币，这样能否解决这些问题呢?解决不了，因为我们这种通缩，不是其他国家曾经出现过的因流动性不足而导致的通缩，我们面临的是一种结构性问题，需求政策是不大起作用的，所以我们强调供给侧改革。

具体来讲，第一条就是去产能。我要纠正一些人的看法，有人认为去产能会影响经济增长的速度，我认为不会的。去产能反而有利于解决我们目前的通缩问题，解决目前企业利润，特别是产能严重过剩行业企业大面积亏损的问题。去产能对宏观经济是扩张性的效应。比如现在煤炭、钢铁等行业，过剩产能超过30%，只有真正去产能，价格才能回升，利润才能回升。当需求基本上触底之后，从供给侧来看，这些效益指标也会转好，这样中国经济增长减缓基本上就能成功触底。

我们大体上判断，如果供给侧改革能有实质性进展，应该在今后一两年之内中国经济有一轮大的调整，然后经济将转入一个新的增长平台。

供给侧改革重点在微观要素而非宏观政策

《中国经营报》：上世纪美国也曾用“供给学派”的思想来提振经济，它当时一个重要措施就是减税，中国在供给侧改革过程中，是否也应该有相关的财税政策、金融政策相配套?

刘世锦：供给侧改革可以包括一些宏观政策、税收政策，比如减税。但我们这次供给侧改革，我认为重点不是宏观政策，而是微观基础，特别是要素市场进一步深化改革，目的是通过要素的进一步流动和重新优化配置来提升效率，重点在微观而不是宏观。供给侧改革可以讲很多，但是最简单的来讲就是一句话“提高全要素生产率”。