香港减税提振内需：个人、企业年度减税75%

为提振内需，香港推出多项减税措施。2月24日，香港特区政府财政司司长曾俊华在特区立法会发表2016/2017财政年度政府财政预算案。曾俊华预测，2016年香港的经济增长放缓，增长1%至2%，低于2015年2.4%的增幅。面对当前的种种挑战，曾俊华指港府责无旁贷，财政司司长有责任有效调动资源。他在财政预算案中宣布了涉及388亿(港币，下同)的税务和纾缓措施，以协助本地企业及居民，共度不明朗的经济前景，并刺激消费。措施涉及宽减企业税费、支援旅游业，减轻市民负担等。

多项减税措施

对市民

曾俊华表示，香港近年的经济动力主要来自香港本地消费，减轻市民的生活负担有一定的刺激作用。考虑到当前的宏观情况、政府的财政能力和提振短期经济的需要，会推出3项纾缓措施。

宽减2015/2016年度75%的薪俸税和个人入息课税(类似内地个税，有受雇以外收入的可选择以个人入息课税)，上限为2万港元，全港196万名纳税人受惠，港府收入减少170亿元;

宽免2016/2017年度4个季度的差饷(就房产物业征收的税项)，每户每季1千港元为上限，估计涉及317万个物业，港府收入减少110亿港元;

向领取社会保障金额的人士，发放金额相当于1个月的综援标准金额、高龄津贴、长者生活津贴或伤残津贴，额外开支28亿港元。

养孩子、父母、兄妹都免税

目前港人缴纳个税，可以享受各种免税额和扣除项目。免税额分为个人免税额(区分基本、单亲和已婚人士)和其他免税额，其他免税额包括子女、供养父母/祖父母、供养兄弟姐妹、有伤残受养人等。扣除项目包括个人进修开支、居所贷款利息、认可慈善捐款、长者住宿照顾开支、向认可退休计划支付的供款等，每项设有上限。

也就是说，纳税人的收入在减去各种免税额和扣除项目后，再来按照税率计算应缴税收，而由于各项免税额和扣除项目上限多年来不断提高，目前香港有逾一半的工作人口不用缴纳薪俸税，缴纳薪俸税和个人入息课税的约有196万名纳税人。

减轻市民负担不只在于一次性的宽减个税/差饷，预算案提出恒常措施，从2016/2017年度起，提高薪俸税和个人入息课税下的多项免税额。基本免税额和单亲免税额会由12万港元增加至13.2万港元;已婚人士免税额会由24万港元增至26.4万港元。193万名纳税人将会受惠，港府每年的税收减少29亿港元。

提高供养父母和祖父母的免税额，惠及60万名纳税人，港府每年的税收减少8.6亿港元，包括供养60岁或以上的父母或祖父母的免税额，由4万港元增加至4 .6万港元，连续全年同住者所享有的额外免税额按同样幅度增加;供养55至59岁的父母或祖父母的免税额，由2万港元增加至2.3万港元，连续全年同住者所享有的额外免税额会按同样幅度增加;以及父母或祖父母入住安老院舍的住宿照顾开支，扣除上限会由8万元增加至9.2万港元。

知道了香港个税制度后，就不难理解为什么香港那么多人不用缴纳个税。据港府的数据，在2013/2014课税年度中，香港只有46%的工作人口缴纳薪俸税，而缴纳税项最多的5%人士共缴纳约60%的薪俸税。

对企业：仅9%注册公司缴纳利得税

曾俊华宣布，为了减轻企业的负担，会宽减2015/2016年度75%的利得税，上限为2万港元，全港13万名纳税人受惠，港府收入将减少19亿港元。

同样由于高免税额等政策，在香港，只有少数企业要缴纳利得税。据港府的数据，在2013/2014课税年度中，香港只有9%的注册公司缴纳利得税，而利得税总额的85%是由缴纳税项最多的5%公司所支付。香港实行简单税制，只有薪俸税、利得税、印花税等主要税种。

预算案还宣布宽免2016/2017年度的商业登记费，可让130万名经营业务者受惠，港府收入会减少25亿港元。中小企业的融资担保、资助中小企业使用科技服务和方案等方面也有相应措施。目前全港32万家中小企，聘用5成的私营机构雇员。

免除多项收费力撑旅游

香港旅游业占本地生产总值5%，聘用27万人。当下，香港旅游业正遭遇“寒冬”，曾俊华宣布，推出多项支援旅游业的措施，包括豁免旅行社、酒店和旅馆一年的牌照费用，透过香港旅游发展局重塑香港的旅游形象等。

他说，特区政府将为旅游相关行业推出共涉及1.4亿港元的3项短期措施：豁免1800间旅行社一年的牌照费用;豁免2000间酒店和旅馆一年的牌照费用;以及豁免食肆和小贩，以及受限制食物售卖许可证一年的牌照费用，有27000间食肆和商户受惠。

曾俊华表示，特区政府将拨款2.4亿港元，联同业界推出多项措施;透过香港旅游发展局以崭新的宣传片重塑香港的旅游形象，于短途市场推出新一轮宣传攻势，以及加强在内地宣传优质诚信旅游;支援业界扩大客源;透过香港旅游业议会，以配对形式资助中小型旅行社，使用资讯科技，提高业界竞争力;以及继续推广香港的天然景致和独特历史文化。

本文综合新华社、中新网、南方都市报等