非居民用天然气降价 用气行业或减负430亿元

【中国经营报综合报道】11月18日，国家发改委发布通知，非居民用气最高门站价格每千立方米降低700元，自2015年11月20日起实施。分析称，此次降价将为用气行业至少减负430亿元。

用气行业减负可达430亿元以上

据新京报报道，此次下调是年内继今年4月1日存增量气并轨后的二次下调。通知决定，将非居民用气最高门站价格每千立方米降低700元，并由现行最高门站价格管理改为基准门站价格管理。根据国家发改委数据，北京市该价格从2700元/千立方米(含增值税)下调至2000元。

业内普遍认为，天然气价改方案公布，利好下游市场。

卓创资讯天然气分析师郄婧对记者表示，此次价格调整主要涉及非居民部分。以政府管理价格的非居民用气600多亿立方米测算，每年将直接减轻下游工业、发电、集中供热、出租车，以及商业、服务业等用气行业企业负担430亿元以上。

其中，对工业用户来说，此次价格下调，将带来工业类客户燃料成本下跌。利好需要使用天然气做原料的发电、供热、建材等行业，比如沧州大化、鲁西化工、远兴能源等上市公司。以玻璃客户为例，下调0.7元/立方米的天然气，可以带来燃料成本节省111元/吨左右。

但对上游供应单位来说，尤其是以中石油、中海油为首的企业来说，或带来营业额减少达到上百亿元。其中对天然气业务依赖较大的中石油影响最大。

全球天然气市场疲软 供大于求

援引21世纪经济报道，国家能源局副司长杨雷表示，此次将非居民用气由目前实行最高门站价格管理改为基准门站价格管理。降低后的门站价格作为基准门站价格，供需双方可以基准门站价格为基础，在下浮不限、上浮20%的范围内协商确定具体门站价格。这意味着进一步放松价格管制，增加价格弹性，留给供需双方更多自主协商价格的空间，进而有利于激发市场活力，促进公平竞争。

这是杨雷等国家发改委官员希望看到的。

今年7月1日，国家发改委推动建设了上海石油天然气交易中心，4个多月来，交易中心试运行情况良好，市场给予高度关注。这次改革，明确要求非居民用气加快进入上海石油天然气交易中心，由供需双方在价格政策允许的范围内公开交易形成具体价格，力争用2-3年时间全面实现非居民用气的公开透明交易。

“天然气市场的建设，不仅有利于尽早形成公允的天然气市场价格，为全面放开天然气价格创造条件，也有利于国内天然气市场深度融入全球市场，提高国际影响力”，他说。

他透露，下一步除会千方百计保障市场供应之外，还要求各地及时疏导非居民用气销售价格，释放降价红利，并鼓励各地根据当地实际，在完善监管规则的基础上，先行先试放开非居民用气销售价格。未来还将根据国内外能源价格变化情况，择机逐步理顺居民用气价格。

其实，中国对国际天然气价格有一个判断，“由于全球天然气需求疲软，未来5年LNG市场都将处于过剩状态”， 中石油经济技术研究院天然气市场研究所副所长王海博说。

他认为，2014年全球LNG贸易量约为2.41亿吨，有19个LNG出口国(地区)和29个LNG进口国(地区)。全球LNG进口和消费以亚太地区为主，市场份额超过70%。当前五大LNG进口国(地区)均来自亚洲：日本、韩国、中国、印度和中国台湾。

市场化定价再进一步

值得注意的是，近几年我国天然气定价相对高昂，与国际市场背道而驰，这直接抑制了我国天然气消费需求的增长。据新京报报道，据金银岛初步测算，2015年我国天然气表观消费量预计为1920亿方，同比仅增长5.5%。相交于去年的7.4%增速进一步降低。而在此之前，市场年均消费增速均在10%以上。

针对定价市场化程度不足，此次，国家发改委已在通知中表示，允许价格上下浮动。其中，降低后的最高门站价格水平作为基准门站价格，供需双方可以基准门站价格为基础，在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体门站价格。方案实施时，门站价格暂不上浮，自2016年11月20日起允许上浮。

据国家发改委相关人士介绍，下一步，将加快推动非居民用气公开透明交易，完善相关配套措施，尽早全面放开非居民用气价格。

(编辑：赵赵)