山东淄博破解“化工围城”

8月22日，山东润兴化工科技有限公司(以下简称“润兴化工”)一分离器着火，并发生爆炸，造成1人死亡、9人受伤。随之，淄博市化工产业的布局被逐步撕裂开。

《中国经营报》记者梳理获悉，类似化工企业爆炸事故，在淄博并非个例。2014年2月，国务院安委会办公室确定26个省(区、市)的60个县(市、区)为危险化学品安全生产重点县(市、区)，其中山东多达11个区县，而对于淄博而言，临淄区、张店区、桓台县名列其中，占据三席。

公开数据显示，截至2013年，淄博市2000多家化工企业，产值占全市GDP的31.4%左右，产业总量位居全省第一。

业内人士介绍，淄博化工产业在2008年左右发展最为迅速，产值曾一度占全市GDP40%多，而2014年这一数据为38%左右。

9月1日，淄博市政府一官员张强(化名)在接受记者采访时介绍，淄博市下辖“五区三县”，目前每个区县都有自己的工业园区，且均涉足化工产业。

省级中学与化工厂为邻

润兴化工地处桓台县果里镇，紧邻205国道，是山东省战略性新兴产业、山东省重点建设工程、淄博市重大建设工程。截至爆炸止，其试运行不足1个月。公开资料显示，润兴化工注册资金2亿元，主要建设以丙烯腈为原料，经电解、精馏等工序生产己二腈。

在润兴化工周边，则是大面积的庄家、耕地。当地村民介绍，其周边方圆1公里左右，密集着5个多村子，人口达5000多人。来自淄博市环境保护局(以下简称“淄博环保局”)官方网站描述，2014年12月12日，淄博环保局“关于拟对建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公示”中，上述“年产10万吨己二腈项目”总投资67500万元，环保投资1075万元，并强调该项目属于“未批先建”项目，曾补办环保手续，由市环保局进行过行政处罚。

当地一位不愿具名的官员介绍，类似化工项目审批权限已下方到区县相关部门，如该厂区符合当地政府规划范围，但即使有如村庄、学校等，也只能作为建议，但不会影响项目的布局及最终落地。

自此向西南方向50余公里，周村区永安街道办事处前进社区。

与该社区办公区域相隔不远，是淄博畅欧化工有限公司、山东宏信化工股份有限公司(以下简称“宏信化工”)。其中，与宏信化工相距很近的则是淄博市第六中学(以下简称“淄博六中”)。宏信化工官方网站介绍，该企业是山东省淄博市周村有机化工厂、山东俊丰实业有限公司、淄博华安化工有限公司、北京化工研究院、青岛科技大学科技公司共同发起成立的股份有限公司，现有总资产24亿元，注册资金21800万元。其前身为1996年成立的一家中外合资企业。公开资料显示，该企业主要生产基本有机化工原料，包括有苯酐、增塑剂、不饱和聚酯树脂、顺酐、PVC塑胶手套、丙烯酸、丙烯酸酯等，其中苯酐装置能力26万吨/年，规模居亚洲第一位，增塑剂装置能力25万吨/年，规模居国内第二位。

“学生、老师天天闻化工味道，多少年来，找也没有用。”9月2日，淄博六中工作人员说。来自该校官方网站介绍，淄博六中始建于1897年，原名“光被中学堂”，是淄博市唯一一所百年中学，目前在校学生5600余人，教职工376人，山东省首批高中教学示范学校。该校知名校友包括中科院院士李振声等。

前进社区主要负责人介绍，宏信化工等居民区内的化工企业搬迁已有规划，区政府计划用3年左右。但宏信化工办公室负责人则认为，企业所处位置是历史遗留问题，而目前搬迁则是一个大工程，需要巨额资金、充足的土地等。她坦言，化工产业当前盈利并不理想，其实施搬迁还没有明确的时间表。

临淄区化工企业量全国第一

其实，压力最大的则是临淄区。

自近期开始，淄博市在全国率先启动了空气异味的专项治理，餐饮业油烟、垃圾焚烧等七大类污染都被列入整治范围，重中之重就是化工异味。其中，临淄区的化工企业密度、数量居全国第一，也是淄博市专项治理的重点。

从淄博中心城区的张店区向东20余公里，是临淄城区。临淄是春秋五霸时期齐国都城，因此头顶“齐国古都”光环被外界所熟知。业内人士介绍，至现代，她借“齐鲁石化”及其延伸的化工等产业，登上国内百强县榜单。在当地人看来，石化产业成就了这座古城。

“集中的时候，村里半个月内去世10多个人。”早在4月16日，金岭镇“金南大队”李涛(化名)曾向记者描述。

李涛称，村周边大量化工企业密集布局，地下饮用水早已被废弃，自2010年左右，政府开始发放水票，每人每月免费领取3桶桶装水。在当地人印象中，自上世纪80年代初开始，化工企业陆续进驻金岭镇。2006年“齐鲁化工园”成立，化工等企业更加密集地入驻金岭镇。

从金岭镇政府驾车南行，出村100多米，众多化工企业陈列，路上“齐鲁化工园区”的招牌颇为显眼，空中充斥着刺鼻的化工味道。而从临淄城区沿乙烯路、辛烯路等向西，村落、居民区等与化工厂交叉，绵延连接着临淄区、张店区。