成品油价格高低之争

【中国经营网综合报道】近日，一则关于油价的段子引来无数吐槽和争议。“2008年国际原油每桶147美元，我国油价每升6.3元人民币;2015年国际原油每桶43美元，我国油价每升还是6.3元人民币。”短短几句话几乎点燃了公众对高油价的“仇恨”之情，而中石化也自称为“冤大头”。不过，油价变化是咋回事呢?

据证券日报报道，在业内人士看来，简单单纯地比较油价的高与低是不合理的。

实际上，这几年成品油调价机制并不一样，市场化程度不同，很多时候需要依靠发改委来进行行政调节，2008年国际油价暴涨，为了国内经济平稳运行，两桶油确实曾为高油价“买单”。此外，尽管国际油价暴跌，但从去年12月份到今年1月份，成品油消费税连续上调三次。与7年前相比，消费税涨幅更是高达660%。

分析师表示，不管是国外油价还是国内油价，均是在政策管制、税收调整、行业垄断等因素作用下共同形成的。而我国成品油价格市场化也将会逐步推进。

需要指出的是，尽管国内大部分资源被两桶油垄断，但其在价格调整上并无自主性，很多时候需要依靠国家发改委来进行行政调节。而定价机制的不合理性，在不同的时期也造成了原油价格与国内成品油价格差距较大。

据了解，2008年国内成品油价格调整机制是参考新加坡、纽约、鹿特丹三地成品油现货的加权平均价来调整国内成品油零售中准价，企业在此基础上上下浮动8%确定具体零售价格。而目前，国内成品油定价机制是10个工作日，原油均价的变化率对应汽柴油调整幅度超过50元就相应调整。

不难发现，从定价方式上来看，成品油价的调整已经越来越接近市场的变化。

卓创资讯分析师张斌表示，现行成品油定价机制调价周期缩短，调价频繁，与原油的联动性进一步增强，市场化程度更高，因此国内油价与国际油价走势更加接近。

张斌还提到，回顾2008年的经济危机，受原油价格持续暴涨影响，发改委在当时调控油价和经济平衡间有较多的考量，而以两大石油集团为首的成品油生产企业为了保障国内经济运行，在当时承担了大部分的生产亏损，若该部分油价全部调整，或许市场又是另一番景象。

这也是中石化在微博自称“冤大头”的主要原因。不过，彼时石化企业亦收到国家补贴。

据中新网报道，当年国际油价高企时，中石化获得的500亿元财政补贴，似乎真正为消费者“买单”的是国家，也不是某个企业。再想想石油系牵出的一系列贪腐大案，还冤吗?如果非要说“冤”，那企业自己也是冤的明白，好过消费者不明不白。

实际上，之所以会出现上述段子中的情况，主要在于我国的成品油价格调整还不够市场化。

2008年，两桶油成了为高油价买单的“冤大头”。而现如今，为了鼓励节能减排，引导合理消费，自2014年11月29日起，国内成品油消费税连续三次上涨，上涨幅度为0.52元/升。而2015年与2008年相比，消费税涨幅更是高达660%或1.32元/升。

厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强也表示，我国油品的税费有过多次变动，七年前的油价跟现在的油价直接进行对比，没有意义。尤其是从去年到目前，连续上涨三次的消费税，直接导致油价没有按照调价机制下调。

之所以会上调消费税，也与我国自身面临的特殊情况有关。 由于汽车污染物排放已证实为空气污染的主要来源之一，在雾霾重压下，通过上调成品油消费税来限制汽油消费，也是治理空气污染的举措之一。

然而，不管怎么说，油价还是要降了，预计汽柴油降价幅度在240元/吨左右。本次油价调整落地后，近半数省市93#汽油零售升价将重回“5元时代”。普通私家车平均每500公里，费用会降低6-8元左右。（编辑：姜小鱼）