铁总“经营压力持续加大”探因

【中国经营网注】盛光祖坦承“经营压力持续加大”，据其透露，当前和今后一个时期，铁路建设规模将持续在高位运行，建设负债加重，还本付息压力加大。且过去两年过万公里铁路新线路开通运营，需要市场培育过程，设备折旧及运营维护费用增加，也给运营增加了压力。

在盛光祖看来，经营压力最重要的原因是铁路长期以来粗放经营的问题突出，重投入轻产出，资产使用效率不高，成本控制不严，浪费现象严重，制约了铁路经济效益的提升。因此，根本途径在于推进铁路创新发展，在工作思路、制度建设、管理措施和工作方法等方面加大创新力度。

据21世纪网报道，1月29日上午九点，交通部部长杨传堂出席了中国铁路总公司(下简称中铁总)工作会议。“铁路为稳增长、促改革、调结构做出重要作用。”杨传堂肯定了中铁总过去一年的工作。

在当天会议上，中国铁路总公司总经理盛光祖介绍，2014年铁路建设取得创纪录的成绩，完成投资8088亿元，新线投产8427公里，创历史最高纪录，目前我国铁路营业里程已达11.2万公里，其中高铁1.6万公里。

由于发改委尚未完全批复，当天盛光祖未公布新一年的铁路建设计划，只是表示预计2015年的计划与2014年相当。为给铁路发展营造良好的氛围，盛光祖透露将在今年采取多项内部管理体制、经营体制和投融资体制改革措施。

据悉，为发挥铁路局的市场主体地位，从今年起，中铁总将建立铁路运输企业盈亏与工资挂钩机制，与会的铁路代表向记者表示，这一创新的经营机制，是为了充分调动铁路各个层级和全体铁路干部职工的增收节支积极性。

投资达8088亿

中国铁路总公司有关人士向记者透露，2014年全国铁路建设有三大目标，即全国铁路固定资产投资8000亿元、新线投产7000公里、新开工项目64项。所有三项目标都已超额完成。

盛光祖介绍道，2014年，全国铁路固定资产投资完成年度计划的比例是近年来最好的，共完成固定资产投资8088亿元。2014年新开工的额哈铁路、怀邵衡铁路、杭黄铁路、川藏铁路成都至雅安段等66个项目已全部完成招标并开工建设，超过“十二五”历年新开工项目平均数37个。此外，截至2014年年底，拉日铁路、沪昆高铁长怀段、贵广高铁、兰新高铁、南广高铁等一批铁路新线集中建成投产，新线投产8427公里，亦远超年初设定的7000公里投产目标。

目前以“四纵四横”为主骨架的高速铁路网已全部开工建设，其中京沪、京广深、哈大、沪杭深“四纵”高铁已建成通车;石家庄至太原、济南至青岛、郑州至西安至宝鸡、南京至武汉至重庆、南昌至长沙等“四横”部分段落已建成通车，未建成路段大部分在“十二五”末建成。

收益面临考验

尽管铁路建设投资获得了不错的成绩，但运营收益仍具挑战。

据盛光祖介绍，2014年国家铁路完成旅客发送量23.2亿人，客票收入2479.9亿元，同比增长18.9%，完成货物发送量30.7亿吨，货运收入2854.8亿元，同比增长7.3%。往年盛光祖还会同期公布铁路多元化收入总体情况，但今年这一数据却被“全面实现了收支平衡，经济效益进一步提高”一句话替代。

记者从接近中国铁路总公司的人士了解到，事实上今年铁路货运量一降再降。2014年年初，中国铁路总公司的年度会议上，盛光祖曾寄望2014年货物发送量32.8亿吨，同比增长2%。可是，2014年的货物发送量实际情况却是再度降至30.7亿吨，同比下降4%，这也是自2012年以来连续三年货运量下滑。

好在受益于货运价格提高，以及增加利润率较高的散货运输，加之铁总完善了运输企业盈亏总额考核措施，并加大企业内部审计监督力度，今年的货运收入仍然是较去年有所上升，达到2854.8亿元，同比增长7.3%。