恩怨半世纪 美古终言和
恩怨半世纪 美古终言和
2014年进入尾声,“跛鸭总统”奥巴马不甘雌伏,重整旗鼓,在外交上主动出击,抛出与古巴关系正常化的震撼弹,终结两国超过半世纪对峙。CNN民调显示,63%的美国民众持支持态度。欧盟外交事务官员将之形容为继柏林墙倒塌之后“又一堵墙开始倒塌。”
国际舆论纷纷聚焦:美古关系爱恨交织,其深层原因何在?美国对古巴的经济封锁带来几多恶果?在美古巴移民,又会扮演怎样的角色?
美国强占古巴
素有“加勒比海明珠”之称的古巴被誉为“人间的伊甸园”。哈瓦那雪茄、朗姆酒闻名世界;印第安文明、欧洲文明、非洲文明、亚洲文明不断地撞击、融合,形成了富有浓郁加勒比风情的古巴文化。
与古巴最短直线距离仅为145公里的美国,对其觊觎已久。1805年杰弗逊总统表示,出于战略的原因,美国想占领古巴。1823年,门罗总统发表“门罗宣言”,提出“美洲是美洲人的美洲”,其实质是“美洲是美国人的美洲”。
同年,国务卿亚当斯在给西班牙国王的备忘录中,提出“熟果政策”,充分暴露了美国的扩张野心。“从美国国家利益角度出发,古巴具有任何其他外国领土所不能比拟的重要性。就像物理上存在着引力定律一样,政治上同样也存在着同样的法则。由于暴风雨的吹打,从树上掉下的果子只能落到地面,同样的道理,古巴一旦脱离它与西班牙的那种人为的不自然的关系,又无法维持住自己时,它只能而且也是必然地倒向北美联邦;而且,由于同一法则的作用,北美联邦也无法拒绝古巴的加入。”
1898年,美国以哈瓦那爆炸为借口,向西班牙宣战,对古巴实施军事占领。1900年召开的古巴制宪会议,在美国无限期占领的威胁下,以16票对11票通过宪法修正案,古巴从此沦为美国的附庸,内政外交丧失主权。直至今日,美国依旧利用普拉塔修正案霸占着古巴关塔那摩基地。
到1925年,美国完全控制了古巴的经济命脉,包括蔗糖业、矿业、公共事业、烟草、金融等国计民生重要支柱。古巴超过一半的制糖企业,三分之二的种植园属于美国公司所有。
长期以来,美国人总觉得这个加勒比岛国是本国的第51个州。“卡斯特罗上台之前,美国一直对古巴有着举足轻重的影响,以至于美国驻古大使是这个国家的二号人物,有时候甚至比古巴总统更重要。”末任美国驻古大使史密斯不打自招。
哪里有压迫,哪里就有反抗。1959年卡斯特罗发动革命,对外国企业实行国有化,没收价值约15亿美元的400家美国公司和银行资产。
史上最长的经济封锁
自家后院爆发社会主义革命,是可忍孰不可忍。美国千方百计地孤立古巴,企图扼杀古巴革命。
1961年,艾森豪威尔总统宣布同古巴断交。同年新上台的肯尼迪总统下令执行吉隆滩登陆计划。经过72小时激战,古巴全歼入侵者,美国雇佣军遭到了失败。
次年,加勒比海危机爆发,美国对古实施军事封锁;将古巴排除出泛美体系,并鼓动美洲国家组织集体制裁。对卡斯特罗,美国历任总统均欲除之而后快,CIA花样百出的638次刺杀卡斯特罗的行动,也不知道浪费了美国纳税人多少钱。
1966年,约翰逊总统批准新法,给予古巴难民优惠待遇,不管以何种途径来美,均可在上岸后得到津贴;一年后有权获得住房和就业机会,自动享有永久居留权。不少古巴人铤而走险,不择手段逃亡美国。
早在1962年,肯尼迪总统就签署法案,对古进行全面的经济封锁。这场人类历史上持续时间最长的经济封锁,美国称其为“禁运”(embargo),古巴则视为“封锁”(blockade)。