谁会入选第二批自由贸易园区？

【中国经营网综合报道】媒体报道称，国内第二批自由贸易园区有望尽快推出。目前，全国已有多个地区上报自贸区建设方案。天津、粤港澳、福建三地有望成为第二批自贸区试点。

据中国证券报报道，自由贸易区和自由贸易园区，一字之差，却是两个不同的概念。自由贸易区是指独立的经济体、国与国和独立的经济体之间按照WTO的协议框架来设计的。自由贸易园区是一国海关管理体制下的一种比较有效的、相对特殊的监管区域。确切地说，中国与其他国家签订的协定称为自贸区，国内成立的“自贸区”称为自由贸易园区。

纵观今年以来自贸区和自由贸易园区的建设情况，我国在与其他国家建立自贸区的同时，也在加快推动国内沿海地区自由贸易园区建设，形成了内外兼修、多层次并进的“自贸区”格局。

目前，上海自由贸易实验区已运行一年多，形成了一些可复制、可推广的经验。中国证券报记者获悉，相关部门正在总结上海自由贸易实验区相关经验，希望尽快在全国复制推广。

全国已有多个地区上报自贸区建设方案。天津、粤港澳、福建三地有望成为第二批自贸区试点。除定位不同外，这些自贸区的建立将促进国内加工贸易向国际贸易技术服务转型升级。服务开放方面，将推动类似于法律咨询等高端服务业发展；金融业开放方面，将推动我国利率市场化、离岸金融中心建设等金融领域的发展。

分析人士认为，自由贸易园区建设还将推动政府经贸和投资管理模式创新，扩大服务业开放；同时使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展。

据中国经济周刊11月28日报道，上海自贸区成立一年多后，据多方消息透露，中央近期将批复第二批自贸区试点名单，天津、福建与广东入选可能性最大。

目前，上海自贸区已经形成了一系列可复制、可推广的制度创新成果，其中21项在全国或部分地区推广。此外，还有33项具备了复制推广的基础，还有一批改革创新事项正在加快实践。

高层领导人多次公开表示，上海自贸区要探索可复制可推广的经验，这让许多省市看到自贸区“增员”的希望。

天津自贸区研究院执行院长刘恩专对《中国新闻周刊》表示，上海自贸区的正式名称“中国(上海)自由贸易试验区”中上海两个字加了括号，这意味着，括号里的字完全可以变成别的省份或城市，也意味着自贸区在国内不会只有上海一家。

北京大学教授、中国区域经济研究中心主任杨开忠对《中国新闻周刊》说，此次自贸区布点扩容之后，经过一段时间的探索，下一步将向内地扩展，长江地区将会是一个重要的布点轴线，沿边地区乃至新疆都有可能。

天津：自贸区北上

事实上，上海自贸区获批之后，全国有三十多个省市向国务院提交了建立自贸区的申请，为防止地方政府一哄而上，国务院甚至在2014年6月一度暂停所有的自贸区申报工作。

11月6日，天津市商务委员会新闻处处长訾维忠对《中国新闻周刊》表示，在正式的消息出来之前，目前无法透露更多关于自贸区的信息。而天津市其他多个相关部门也开展了一场“低调竞赛”，他们在接受电话询问时语调轻松，但是却不肯多说一个字。

2013年年中，天津已经将最早的自贸区方案上报国务院，在过去的17个月中天津对获批相当乐观。只有在今年6月自贸区申报暂时中止时才有悲观情绪短暂出现，不过人们很快就寄希望于国务院总理李克强在出席天津举办的夏季达沃斯论坛时会宣布天津自贸区获批的消息。这一愿望没有成为现实，但是李克强在开幕式致辞中提及上海自贸区的经验可以复制，这几乎是对天津自贸区的获得批准下了一个隐晦的注脚。

今年9月，天津东疆保税港区开始为位于“新港8号路与新疆路交口，东至新港8号路与伊犁路交口”的自贸区功能标识建筑(构筑)物岩土工程勘察工作“进行招标，工期在11月3日到11月10日之间。在招标公告中可以发现设计中的自贸区功能标识建筑占地面积为27120平方米。”

天津市社会科学院城市经济研究所所长蔡玉胜对《中国新闻周刊》表示，东疆保税港区实际上早就在探索与自贸区相关的投资与贸易服务便利化措施，而东疆港业务最大的亮点就在于融资租赁。蔡玉胜称其为金融运行的创新方式。

蔡玉胜表示，在这一领域，东疆港所做的工作已经走在全国的前列。

2007年12月东疆保税港区一期封关之后，天津就将自由贸易港区作为未来的发展方向，2008年3月国务院批复的《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》明确表示，东疆保税港区在“条件成熟时，进行建立自由贸易港区的改革探索”，这被视为中央对于天津建立自由贸易试验区的许可与期待。