楼市新政第三波：税费补贴是主角

【中国经营网综合报道】日前，楼市新政接二连三出台。继各地限购松绑、央行“9·30”新政后，新一轮的“救市”工具浮出水面，目前住房公积金政策的“松绑”正在全国各地“开花”。

更有专家总结，楼市已经进入到今年以来第三波救市刺激热潮，其中，第一波是从上半年开始的41个城市纷纷松绑限购；第二波则是在松绑限购后，各地纷纷要求银行松绑限贷，最终在9月底央行发布信贷新政；此后，救市进入到第三波，即各地增加购房补贴，调整税费政策，要求公积金降低首付等。

各地税费新政频出

据第一财经日报的报道，近期以来，各地对购房税费补贴频频。

例如，10月19日，山东潍坊出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的意见》，对个人购买90平方米以下首套商品住房或二手住房的，给予实缴契税额100%补贴；对个人购买90平方米以上、144平方米以下首套商品住房或二手住房及购买300平方米以下商业或办公用房用于创业的，给予实缴契税额50%补贴。

安徽宿州也出台政策，从10月17日至11月20日，对个人购买新建商品住房或二手房缴纳契税的，市财政按所缴纳契税额的100%给予住房补贴。

据统计，在公积金贷款方面，近两月，已有济南、苏州、南京、武汉、贵阳、长春、成都等超过30个城市对公积金贷款政策进行不同程度调整。例如，11月4日南京住房公积金管理中心发布《关于进一步完善住房公积金使用政策的通知》，南京用公积金贷款购买二套房首付比例，由原先的不低于60%，降低到不低于30%。

湖南省直单位住房公积金管理中心近日发布通知称，11月起对个人住房公积金贷款的有关政策作出调整，其中包括降低首套房公积金贷款首付比例至20%，恢复省内异地互贷，取消公积金贷款时间间隔等。

上海易居房地产研究院研究员严跃进分析，随着第四季度央行救市政策效应的逐渐释放，整个楼市的看跌情绪也将得到进一步扭转，购房者也会因价格走势的变动而调整入市策略。总体上看，第四季度楼市成交量回暖可期。

事实上，这一轮楼市新政早已铺开。据不完全统计，今年全国已有超过30个城市调整公积金政策，除极个别外，绝大多数是趋向宽松，例如降低首付、提高额度、放宽二套贷认定、允许异地互贷等。仅在11月4日，就有杭州市余杭区、南京市、宁夏回族自治区等多地宣布执行公积金新政。

其中，杭州市住房公积金管理中心余杭分中心宣布，首套房结清相应住房贷款的，执行首套公积金房贷政策，并支持异地缴存职工申请公积金贷款。南京市住房公积金管理中心表示，“支持缴存职工刚性住房消费”成为核心思想，二套房住房公积金贷款最低首付降至三成，但利率仍为1.1倍，三套房贷款则仍被禁止。

宁夏回族自治区住建厅、财政厅，中国人民银行银川中心支行也于11月4日联合发出通知，借款人在申请之日前连续按期足额缴存住房公积金的期限，从12个月(含)以上下调为6个月(含)以上;对曾经在异地缴存住房公积金、在现缴存地缴存不满6个月的，在办理住房公积金转移后，缴存时间可合并计算。

业内人士分析，公积金是地方政府的权限范围，在楼市低迷的背景下，地方政府通过放宽公积金政策，可以起到侧面刺激楼市的作用。

中国指数研究院百城房价指数显示，10月份全国百城房价下降幅度有所减缓，但仍然只有27个城市房价环比上涨，大多数城市的房价仍然在下滑，地方政府救市动机强烈。再加上10月29日召开的国务院常务会议提出“稳定住房消费”，当前各地公积金新政的不断出炉不难理解。

分析称，公积金的异地互贷主要是在本省内或一定区域内，其主要作用还是为了实现刺激本区域内自住刚需入市购房，在当前市场周期“低谷期”的阶段，一定程度上也可以刺激市场成交量的稳定和回升;而从盘活存量住房公积金的角度来说，截至2014年8月末，全国缴存住房公积金职工为1.07亿人，缴存总额7.03万亿元，职工提取总额3.49万亿元，当前住房公积金还有大量闲置，异地互贷业务的展开有利于盘活存量住房公积金，提高住房公积金的使用效率。

而降低首付、放宽二套贷认定、提高贷款额度，更是针对资金非常敏感的刚需购房者，能在较大程度上刺激刚需购房者入市。

在上海易居房地产研究院研究员严跃进看来，公积金政策松绑，未来应该在公积金按揭贷款的适用范围中做大文章，同时应减少公积金利用的各类行政障碍。

值得注意的是，未来会有更多的省份或地区在住房公积金政策层面进行“微调”。专家表示，在住房公积金异地互贷的执行环节要严格控制非刚需群体钻空子入市。