国务院出台折旧新政 企业受益现金流扩容

【中国经营网综合报道】9月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署完善固定资产加速折旧政策，以促进企业技术改造、支持中小企业创业创新。

加速折旧法，是指按照税法规定准予采取缩短折旧年限、提高折旧率的办法，加快折旧速度，减少应纳税所得额的一种税收优惠措施。其目的一是可以减少企业所得税，二是可以增强公司未来竞争和融资能力。

资产评估师解释，对企业来说，现金负担好很多，像刚投产的项目，折旧金额会比较多，早期就不用交那么多税，在后几年交税，后期交税能力会强。这就相当于递延纳税了。

按会计相关准则，固定资产加速折旧作为企业所得税优惠政策，企业拥有并用于生产经营的主要或关键的固定资产，由于技术进步、产品更新换代较快或者常年处于强震动、高腐蚀状态的确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。最新的政策可能会加大行业加速折旧的覆盖面。

具体规定方面：所有行业企业新购进的单位价值不超过100万元的研发仪器设备，以及持有的单位价值不超过5000元的固定资产，允许一次性计入当期成本费用在税前扣除；生物制药、铁路、船舶、航空航天、计算机、通信、信息传输、软件等高新技术企业新购进的固定资产，允许按规定年限的60%缩短折旧年限。

直接好处：首年可减税2333亿

事实上，国内作为拉动经济增长三驾马车之一的固定投资出现回落，数据显示，2014年1-8月份，全国固定资产投资305786亿元，同比名义增长16.5%，增速比1-7月份回落0.5个百分点，是今年以来的新低。工业投资同比增长13.5%，增速比1-7月份回落0.4个百分点；制造业投资104026亿元，增长14.1%，增速回落0.5个百分点。这其中多个省份力推的技改投资增速也略有放缓，2014年上半年技术改造投资达到3.5万亿元，同比增长18%，占工业投资比重达到了39.6%，比2013年略有下降。

中国投资协会投资咨询专业委员会会长刘慧勇指出，前几年房地产和基础设施投资步伐在加快，这使得技改投资占全部投资的比例不大，现在加快固定资产投资折旧，可以使得制造业的技术改造加快。“目前在制造业投资放慢时加快技改投资，可以提高产业升级换代。”

资深注册会计师刘志耕说，这次政策力度很大，其中像所有行业企业持有的单位价值不超过5000元固定资产允许一次性计入当期成本费用在税前扣除，由于现在会计准则没有规定限额，仅是给出了判断固定资产的特征和条件，所以，判断是不是固定资产的权利交给了企业，很多执行会计准则的企业为了图简单，仍然依照单位价值2000元的标准来执行，现在不管是什么企业，只要原值低于5000元的固定资产，就可以执行税前扣除标准，税收免除力度很大。

刘志耕认为，固定资产加速折旧在所得税之前扣除，直接的好处是减轻企业所得税负担，增加企业的流动资金。这个政策出台可以让企业树立一个理念，即必须加快对固定资产的更新改造，加快企业设备的更新，促进新产品的研究和开发，这会给企业带来深刻的变革。

据测算，A股所有上市公司第一年由此节省税收高达2333亿元，相当于2013年经营活动现金流总额的7.8%。