求解大旱困局 出路不只在农村

柴刚

又见大旱之年。

自6月底开始，秋作物缺水、减产等在产粮大省河南蔓延。河南粮食产量占全国产量的10%，以玉米为主的秋作物占全年粮食产量的50%。相关数据介绍，2013年河南秋粮总产量为495.70亿斤，其中，玉米总产量为359.30亿斤。截至8月22日，“中原粮仓”仍持续遭受大旱的“煎烤”。

不止是河南。农业部数据显示，河北、山西、山东、河南、安徽、湖北、陕西、甘肃、新疆等12个省区目前均出现不同程度旱情。截至8月上旬，全国农作物受旱面积5868万亩，其中严重受旱1458万亩。

现实中，往往只有干旱时期才能显出水的珍贵，其实水资源的争夺无时不在，有地区的、城乡的，跨区域的大规模调水，在一定程度上是占用了原有地区的水资源，而城市化的发展带来的生活习惯的改变，往往使人均用水量倍增，与此同时，中国大多数地区的灌溉方式却没有改变。

“除天气原因外，更多因素在于人。”河南一不愿透露姓名的水利人士坦言，包括对环境的破坏、农业水利设施轻视等。他分析称，如果不改变现状，未来全国大旱的情景还会上演。

更为重要的是，国家为应对旱情频发投巨资在各地建设的水利设施，往往在旱灾之后就暴露出严重问题，水利设施成为“摆设”的现象是农村干旱的难以承受之痛。

“注定”的大旱

8月21日，刘军（化名）在镇上老乡处打了一天的扑克牌。

“着急也没用，地里只能等着天下雨。”刘军坦诚，对于他及周边村民而言，遇到如此旱情，别无选择。

他是熊家岗村人，所在的南阳马蹬镇地处山区。自旱情以来，镇上各个村子的蓄水池大都没有蓄水，且有的村民日常用水也变得麻烦起来，甚至要到其他地方借水。刘军与村民们原本认为，等待几天后，雨天一来，这样的日子很快就过去。没想到，一等就是一个多月。

刘军说，农谚中有“七月十五定旱涝，八月十五定收成”，秋作物已过了生长发育关键期，他家里种植的玉米、花生、芝麻减产，甚至部分地块绝收已成定局。

他或许不知道，面临如此“旱烤”的不止是南阳。农业部数据显示，河北、山西、山东、河南、安徽、湖北、陕西、甘肃、新疆等12个省区目前均出现不同程度旱情。截至8月上旬，全国农作物受旱面积5868万亩，其中严重受旱1458万亩。与往年不同的是，今年全国旱情呈现范围广、高温干旱叠加、重旱区域集中等特点。据媒体公开报道，此次大面积大旱，是因大部分地区持续出现高温天气，缺乏有效降雨，加剧了土壤水分的蒸发。

南阳一媒体人士直言，官方仅从天气方面分析了旱灾原因。他认为，以南阳及河南为例，连续多年汛期期间，都遭遇干旱，在人为因素中，必然与生态平衡改变有一定关系。他告诉《中国经营报》记者，近10余年来，房地产迅猛发展，形成城市包围农村之势，侵蚀着大面积耕地，并改变着多年积累的生态系统，与此同时，部分农村树木等植被也在大量减少，水循环受到更大阻碍。

早在今年初期，国际范围内的气象预报就指出厄尔尼诺现象会引发气候异常，或许中原地区的大旱是一个印证。

国家防总的信息披露，截至8月上旬，旱区有841万亩农作物因重旱减产，有56万亩干枯绝收。记者在河南多地看到，很多农民已经彻底放弃地理的农作物，提前将玉米“收割”，为之后的小麦种植做准备。

水资源争夺日盛

当然，大旱之下，农业不仅要面临水资源缺乏，还要面对调水、城乡争夺的压力。

水利部官员曾公开如此表示“中国是一个中度缺水的国家”。据统计，我国目前缺水总量估计为400亿立方米，每年受旱面积200万~260万平方千米，影响粮食产量150亿~200亿公斤，影响工业产值2000多亿元，全国还有7000万人饮水困难。

显然，该官员高估了国内的水资源形势。公开资料显示，我国淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，居世界第六位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1/4，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。而在分布区域上更是明显。南水北调中线工程领导小组办公布的信息介绍，长江流域及其以南河流水资源量占全国的80%以上，耕地面积不到全国的40%，而黄河、淮河、海河三大流域耕地面积占全国45%，人口占36%，水资源量仅占全国的12%，属于缺水区。

但无论是丰水区，还是缺水区，城镇化大发展，农村人口向城市转移已是不可阻挡的大趋势。农村人口向城市转移，看似减少了农村生活用水量，但实际上城镇化的推进带来的是人民生活方式的改变，对水的需求量成倍增加，水利部2004年发布的数据显示，中国城镇人口的人均用水量是农村人口的3倍多。