中国经济下半场的“冷与热”

【中国经营网综合报道】7月23日召开的国务院常务会议再次将定向调控打向“靶点”，一举提出十条措施缓解企业融资成本高问题。而从定向降准到稳定外贸，从扶持小微企业发展到扩大社会资本开放，今年上半年一揽子定向调控政策令人印象深刻，其所发挥的成效也得以印证。

调控与改革相辅相成。“展望下半年，伴随各项改革任务展开，全局协调的复杂性和不确定性也可能上升，要进一步跟踪国民经济运行动态，使我国宏观调控更好地体现促改革、稳增长、调结构、惠民生的功能与效应。”财政部财政科学研究所所长贾康说。

据新华网报道，中国社科院副院长李扬等经济学家认为，下半年应重点打破投资的单边扩张，主动消弭房地产及高耗能行业颓势影响，加快完善投融资体制，有效引导投资，优化投资结构，拆除“玻璃门”，鼓励民营资本进入各个投资领域。

值得一提的是，经济学家林毅夫指出，经过30多年的高速增长，中国仍然存在很多经济和社会回报率高的投资机会，包括产业升级、基础设施建设、发展环保产业等方面，城镇化中也蕴含着大量投资机会。

实际上，上半年最后一天，新疆额济纳至哈密铁路全面开工建设。在此前后，总里程3712公里、总投资3273亿元的13个铁路项目陆续开工。今年，中国铁路建设投资总量更将达到8000亿元。不过，基础设施投资之“热”，凸显房地产投资之“冷”。今年以来，房地产投资增速持续下降，市场观望情绪浓厚，交易量明显减少，一些城市房价显露回落势头。

此外，下半年经济运行另一大压力来自外贸。国务院发展研究中心近期在天津、宁波、深圳等地进行了一项调查，多数企业反映外贸经营的制约因素仍在增加，出口增长面临的不确定性明显上升。

国务院发展研究中心对外经济研究部部长赵晋平分析认为，外部市场存在一些有利于出口增长的因素。国内来看，人民币汇率改变长期以来的单边升值趋势，物价稳定在较低水平，二者叠加有利于降低外贸综合成本上升压力，外贸出口将进入中速增长阶段。

“综合来看，中国经济发展的基本面没有变，支撑经济增长的动力要远大于下行的压力，中国经济有能力、有潜力、有条件保持较快发展。”国家统计局新闻发言人盛来运说。

需要指出的是，国际机构对中国经济的前景已由年初的负面改为看好。国际货币基金组织(IMF)7月24日发布报告，将2014年全球经济增长预期由3.7%下调至3.4%。前一天，该机构宣布将美国经济增长预期下调至1.7%。IMF警告说，全球经济下行风险仍然令人担心，可能在更长时间处于更疲弱状态。

发达经济体经济低迷乏力，新兴经济体增速继续放缓。“对新兴经济体而言，各国所受外部环境的影响各不相同，但要重新回到过去十年更高增长速度并非易事。”中国国际问题研究所世界经济发展研究部主任姜跃春说。

不过，多家投行却纷纷上调中国增长预期，汇丰银行上调中国2014年GDP增速估值0.1个百分点至7.5%，花旗银行将预期从7.3%上调至7.5%。刚刚发布的7月汇丰中国制造业PMI初值升至52，创下去年1月以来最高水平。汇丰大中华区首席经济学家屈宏斌称，中国企业新订单和新出口订单都比上个月快速增加，就业和价格分项指数亦有改善，预计决策者未来数月将维持宽松立场，以夯实经济企稳基础。

事实上，国际机构心态的微妙变化折射出中国经济的巨大韧性和回旋余地。全球经济周期性调整倒逼中国不断扩大内需、提高创新能力、促进转型升级。经济学家表示，恰到好处的政策效应和立足长远的战略谋划，无疑将给其带来源源不断的新机遇。（编辑：姜小鱼）