64个铁路项目全批复 钱从哪儿来？

【中国经营网注】目前来看，铁路的投融资改革并没有取得重大突破，而债务负担却在持续加重。实际上，年内将推出铁路发展基金盈利性值得担忧，民资在看不到前景的情况下，肯定不会轻易进入。如果没有民资愿意买，最后很可能这2000亿~3000亿元的基金都由中央财政或者国家开发银行来埋单，实际上还是政府在为铁路建设兜底。

据第一财经日报报道，今年计划投资的64个铁路项目将在8月底前批复完毕，新一波铁路开工潮又将到来。

《第一财经日报》昨日从权威人士处独家获悉，64个项目中22个目前已经批复，尚可调整安排的22个在6月底前批复(目前部分尚未公布)，此外，还新增了20个项目，将在8月底前全部批复完毕。

有中国南车人士此前对记者表示，中国铁路总公司(下称“中铁总”)近期正在筹划密集招标，预计大规模的相关设备招标将与铁路开工潮同时启动。

开工潮背后是铁路融资的急迫。接受《第一财经日报》采访的专家认为，目前铁路投融资并无太大突破，仍然是传统融资方式。

记者还从知情人士处获悉，目前财政安排督促到位，加上发债等，项目开工资金充裕。

值得关注的是，此前国务院会议指出要在年内建立年规模达2000亿～3000亿元的铁路发展基金。发改委近日公布的《铁路发展基金管理办法》(下称《办法》)显示，铁路发展基金投资必须符合国家规定的投资方向，主要用于国家批准的铁路项目资本金，规模不低于基金总额的70%。

铁路建设本月提速

此前本报曾报道称，为贯彻高层指示，中铁总总经理盛光祖在4月30日召开的铁路建设动员电视电话会上表示，2014年铁路固定资产投资总额从年初的6300亿元提高至8000亿元，铁路投资项目则从年初的44个增至64个，设备投资额也将增至1430亿元以上。

在今年上半年铁路投资总体疲软的背景下，中国工程院院士王梦恕在接受记者采访时称，下半年铁路投资将转入传统旺季，今年铁路投资任务额度高，上半年投资又比较低迷，所以下半年应该会将投资高峰提前，防止年底突击。

7月是传统投资回暖节点，按过去的经验，铁路建设将从本月开始大幅度加快。前述知情人士称，无论对于中央还是地方，基建投资作为良性投资，在稳增长中有很重要的作用。目前来看，下半年经济下行压力仍较大，64个国家铁路项目批复完毕后将尽快开工。

事实上，铁路投资加速的信号亦在近期密集出现。中铁总上周发布消息称，近日将有14条铁路集中开工，投资规模超3000亿元。

在这14条铁路中，西部项目占一半以上。而前述知情人士证实，后期批复的40余个项目也有大部分在中西部，“这符合今年的铁路发展战略。”

设备招投标同样在升温。中国南车的一名人士6月底时曾对记者表示，中铁总近期正在筹划密集招标，预计大规模的相关设备招标将与铁路开工潮同时启动。据他介绍，近两月已经发布大约550亿元的设备招标公告，预计还有500亿元将于近期发布。

融资创新仍无突破

对于即将到来的开工热潮，资金仍是关键。目前来看，铁路的投融资改革并没有取得重大突破，而债务负担却在持续加重。