樊纲：中国经济增长的常态是什么？

由《中国经营报》社和中国社会科学院工业经济研究所共同主办的2014中国企业竞争力夏季峰会，于6月14日在香格里拉饭店举行。在会上，中国经济改革研究基金会国民经济研究所所长樊纲就产业升级、体制改革等问题进行了演讲。

樊纲表示，现在一个通常的说法是过去中国两位数的增长是过去的常态，然后现在换挡，换到了7%，8%，一个低速或者中低速的增长。在我看来，这个说法是有问题的。

“第一、从事实上看，过去30年，中国并不都是两位数增长，绝大多数时间是一位数增长，只有少数年份是两位数增长。但是即使在过去十年当中，其实也只有2005到2007、2010年是两位数增长。然后，第二个问题，什么叫常态，什么叫变态?我们可以再思考思考。中国经济过去20年，一超过9%就通货膨胀，通货膨胀大家认为是变态，不是常态，就是不是正常状态。而一超过10%，真正到了两位数，我们既是通货膨胀，又是资产价格膨胀，要么楼市泡沫，要么股市泡沫。所以，如果说常态这个意思是正常状态，从这个含义来讲，不是经常发生的常态，中国两位数增长其实是变态，从来两位数增长都是一种过热的状态。一到两位数，真正两位数，大家都紧张了，政府不断的出台调控政策。相反，按照经常出现的情况，相当长的一个时间，是6%，7%，8%，从1997到2003年的过程，七八年时间，我们还有通缩紧缩。那一段时间也不正常。按照正常状态的概念也不正常。”

那么，什么是正常状态呢?

樊纲对此表示，过去几十年，国际上的很多研究小组，研究来，研究去，大概中国的潜在增长率就是7%到9%之间，很少有上10%的，没有低于7%的，甚少有超过9%的。然后把通货膨胀的年份扣除，把通货紧缩的年份也扣除，叫做所谓的滤波法，算下来，中国也就这个状态，7%到9%之间。现在也许再低一点，现在劳动力成本提高，也许7%到8%，这恰恰是中国的正常状态，我们不说经常发生的状态，按经常发生的状态，过去两位数增长也不是经常发生，那是过热增长，那叫变态。所以，现在我们如果保持一个7%到8%的增长实际上是回到中国经济正常状态，而且希望它变成一个经济性的状态，不要再发生过热了。

樊纲还表示，7%，8%仍然是一个世界高增长。上面所提到那句话的错误，就是我们回到了一个低速增长。第三个错误就是它仍然是世界上最高的增长，仍然是我们这个发展阶段的一个高的正常增长，或者正常的高增长。

另外，对于下一步中国经济如何增长这个问题，樊纲表示，我们去年也对“十二五”执行的情况进行了研究，发现“十二五”最大的教训之一，就是新兴战略产业的过剩，就是政府产业政策的失误。什么叫产业政策，过去产业政策在一般的理解上就是政府有选择的支持某些产业发展的政策。以前大家没钱，政府出点钱，给点补贴，政府的政策作用可能还积极一点，现在大家都有钱了，一听说政府列入规划了，中央政府一列入规划，全国28个省都列入规划，不说30个省都列入了，28个，都把那几个战略性新兴产业列入了规划。结果大家的资金都涌进去，全世界的资金都涌进去，结果一下子变成一个过剩产业，卖白菜价，到全世界大网倾销。所以我们要认真反思政府产业政策的问题，是不是能够真正做到这次发挥市场的决定性作用，政府搞普惠制的，扶持技术创新的政策，而不再有选择的支持某些产业。

樊纲同时表示，最近的创新，互联网也好，特斯拉也好，页岩技术也好，都是在千百万人的创新技术当中，千百个私人企业，风投，损失了多少，投入了多少之后才逐步发展起来的。政府能承担吗?国企能承担吗?敢承担吗?国企是可以不计成本，但是现在也要追究责任。