党的二十大报告指出：“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。”此前发布的《数字交通“十四五”发展规划》也明确了“数字交通”建设的发展目标，即到2025年，交通新基建取得重要进展，行业数字化、网络化、智能化水平显著提升，有力支撑交通运输行业高质量发展和交通强国建设。

多重政策加持下，数字交通建设迎来关键发展期。在日前召开的“创新技术赋能，构建数字交通新场景”研讨会上，来自产学研各界的权威专家就数字交通建设中的热点、难点、痛点等关键问题展开了热烈讨论。

“数字交通”建设明确四大重点

面对全球最大规模、最复杂的交通需求，中国发展数字交通之路并无现成的模式参考，加快交通领域的数字化进程、推进产业链上下游的协同创新，成为从业者的共同选择。

“随着数字技术广泛应用于交通领域，基础设施数字化程度不断提升、互联网出行服务体系不断完善、线上物流组织效率不断提高、行业联网协同管理不断深入、网络安全与技术支撑体系基本建立。”交通运输部科技司司长岑晏青提出，未来的数字交通发展，应面向安全、便捷和绿色出行需求，让人民群众更有获得感。此外，要围绕智慧铁路、智慧公路、智慧航道等领域加快推进交通新基建，掌握未来交通创新发展主动权。

从已经批复的三批348项交通强国建设试点任务中观察“十四五”期间数字交通建设的走向，交通运输部科学研究院院长石宝林分享了一个特殊的视角。在他看来，这主要体现在四个领域：一是基础设施领域的“感知提质”，即以泛在感知为主要特征，以提升安全、效能、服务品质为发展方向，数字化勘察设计、智慧基础设施、智能维护运营等得到发展；二是交通装备领域的“智能高效”，新型轨道交通系统、自动驾驶汽车等新型载运工具和智能建造装备等得到发展，保障安全和降本增效；三是运输服务领域的“互联便捷”，即为旅客、货主提供便捷经济可靠的服务，如MaaS、全流程的电子客票等；四是行业治理领域的“在线协同”，政府、企业等业务系统相互协同、为公众提供线上“一站式”政务服务为发展方向。

中国交通通信信息中心副主任林榕表示，围绕《数字交通“十四五”发展规划》中提出的“一脑、五网、两体系”，交通数字化的重点应该落在基础设施和装备，以及数字化的管理和服务，特别是在数字化发展生态方面。数字交通的四个发力重点领域是感知、传输、技术和应用。

强化“数据大脑”安全技术建设

数据是数字交通发展的核心驱动力之一，也是智慧交通发展的关键要素。围绕打造综合交通运输“数据大脑”，公安部道路交通安全研究中心主任王长君提出两点建议：一方面，要高度重视数据质量，数据需要融合并扩充维度，找到满足需求的参数和有价值的信息；另一方面，建设“数据大脑”的目的是汇聚多方面动静态的多元数据，解决交通运输行业实际问题，同时要有相应的方案、合适的算法、准确的模型，并能开发出解决问题的系统、平台或应用，更好地打造综合交通运输“数据大脑”。

北京交通大学交通运输学院党委书记姚恩建十分关注“数据大脑”的安全保障问题。他建议，要强化“数据大脑”安全管理建设，构建详细的安全管理要求，同时强化“数据大脑”安全技术建设。管理运维人员应结合数据安全、平台安全技术措施，进行安全风险主动感知预警及响应处置，实现“数据大脑”安全防护全覆盖，持续性保障“数据大脑”安全运行。

百度智能交通首席科学家聂小建认为，构建交通新型融合基础设施网络，本质上是将人工智能、大数据、云计算、5G、物联网等先进技术，引入传统交通基础设施建设和改造中，在人和货物移动的物理通道基础上，增加信息通道功能，在“云网端”一体化建设基础上实现相关数据信息的高度汇聚，通过优化交通资源流动速度和配置模式来提升交通运输安全和效率。

推进“交通+数字化”

构建数字交通“新基建”

交通基础设施数字化工程，构建交通新型融合基础设施网络，均为“十四五”交通领域科技创新规划方向。

在中国交通建设集团有限公司副总经理裴岷山看来，新型交通基础设施就是“交通+数字化”，只有二者深度融合，才能创造更大价值。交通基础设施数字化的目标是实现降本增效，实现工程品质、服务品质和安全水平的提升，实现节能减排的目标。中国交通建设集团有限公司的数字化，始终和产业紧密融合，不仅打通产业链各个环节，每个业务领域还建立数据贯通共享标准，避免重复资源配置。

“我们致力于做交通强国建设的探索者和助力者。”聂小建着重介绍了百度在智能交通领域的经验。据他介绍，早在2016年，百度就开始布局车路协同全栈研发，建立了以自动驾驶技术平台为引领的智能交通产业生态，是国内唯一实现了“车路云图”全栈核心技术闭环的企业。

今年，百度发布的全球首个开放开源的智能网联路侧单元操作系统——智路OS，可看作是路侧端的“安卓（Android）系统”。它以高等级自动驾驶为牵引，从底层统一标准打造数字底座，面向交通全场景，能够开放核心技术促进行业发展。与此同时，百度成为首个获批交通强国建设试点的民营智能交通科技公司，后续也将在智能地图、自动驾驶、实时云平台、智能交通产业发展等方面取得一些成果，为交通运输行业积累一些数字化建设经验。

务实求效 建设让公众满意的数字交通

与会专家一致认为，发展数字交通、智能交通，要把实用和解决现实问题摆在第一位，建设让人民满意的智能交通。

“赋能交通发展，企业在里面要唱主角。聚焦热点、解决难点、创造亮点。”林榕呼吁，在数字交通中企业要发挥生力军和服务商作用，做好桥梁与纽带，优势互补，真正做到共赢，才能使得交通运输数字化健康、稳定、快速地发展。

作为智能交通领域领先的科技企业，百度在提升群众出行体验方面有丰富的实践经验。聂小建表示，百度一直以来有一个判断，“以车路协同为基础的智能交通，可以通过软扩容的方式让交通通行效率提升15%至30%，从而提升民众出行品质。”

据聂小建介绍，百度打造了行业内唯一的“面向未来，服务当下”智能交通解决方案：既可以解决L4及以上级别的自动驾驶长尾难题；又能服务当下，解决交通管理及交通运输上的实际问题。在北京亦庄，通过对329个路口进行智能化升级，让市民实现“绿灯自由”；在重庆永川，智慧交管“上岗”后，AI成为28年老交警的新“助手”，市民们享受到更高效、安全的出行体验；在京雄高速上，通过车路协同技术初步破解准全天候通行难题，卡车司机们不再受大雾等天气影响。

与此同时，百度秉持“开放能力、共享资源、加速创新、持续共赢”的原则，携手渠道合作伙伴共建百度Apollo智能交通生态。基于ACE（Autonomous Driving自动驾驶、Connected Road车路协同、Efficient Mobility高效出行）智能交通引擎，百度目前已经在北京、广州、长沙、保定、沧州、成都、南京、上海、阳泉、重庆、西安、银川、合肥、武汉、济南、佛山、海口、南通、大连、杭州等超过50个地方开展智能交通的落地合作，助力当地交通管理迈入智能化、一体化的崭新阶段。

“交通大脑通过感知来形成类似人脑的智慧交通判断、决策系统，让交通像人的四肢一样灵活。”中国工程院院士陈湘生表示，未来，各类新型交通工具将更快、更灵活，车内信息及车辆之间信息实时感知与交互，全新的出行模式会让大家的出行生活体验更加智能、安全、舒适。