来源：国是直通车 作者：阮煜琳

市场需求放缓、原材料价格波动、企业成本压力加大、企业利润锐减……今年上半年，面对重重挑战，中国钢铁工业在减量发展中展现出韧性。

挑战前所未有

今年初以来，面对复杂严峻的国际环境和国内疫情带来的冲击，中国钢铁行业积极适应市场变化，克服物流受阻、成本上升等困难。

国家统计局数据显示，今年上半年，中国粗钢产量为5.27亿吨，同比下降6.5%；生铁产量为4.39亿吨，同比下降4.7%；钢材产量为6.67亿吨，同比下降4.6%。

“市场需求低于预期，钢铁产量同比下降”，中国钢铁工业协会党委书记、执行会长何文波说，面对这种市场变化，各钢铁企业通过合理安排检修等阶段性灵活措施，不同程度地减少了生铁、粗钢、钢材的产出量。

上半年，中国粗钢产量保持了自去年以来减量发展的态势，同期钢铁行业效益下降。中国钢铁工业协会数据显示，今年1月至6月，重点统计会员钢铁企业利润总额为1042亿元，同比下降53.6%。其中，5月、6月利润分别为167亿元、112亿元。亏损企业数量增多，亏损面扩大。

“不可否认，钢铁行业面临的局势极为复杂，挑战是前所未有的。”何文波表示，从近期的行业运行态势来看，钢铁行业进入了一个比较困难的时期。上半年，由于需求明显不及预期，粗钢产量同比下降6.5%，营业收入同比下降4.65%，利润总额同比下降55.47%，亏损面目前还在逐渐扩大。

展现强大韧性

“今年上半年，面对影响行业发展的一系列困难，钢铁工业展现出了强大韧性。工信部原材料司副司长张海登在近期举行的中国钢铁工业协会第六届会员大会第四次会议上说。

张海登说，虽然中国钢铁行业上半年经济效益出现显著下滑，但行业总体资产状况仍处于历史较好水平，企业资产负债率同比下降，负债结构持续优化。通过推进兼并重组，产业集中度持续提升，抗风险能力不断增强。很多重点企业出台了稳增长保运行的措施，有效稳定了市场运行秩序。

张海登建议，目前，钢铁行业生产运行出现了阶段性困难，企业要着重从供给侧入手，适应当前需求形势变化，通过自律恢复供需动态平衡，稳住合理价格，防止大起大落，提高发展效益。同时，着力向发展质量要效益。严格执行产能置换政策。

张海登说，国家对违法违规新增钢铁产能行为将继续保持高压打击态势，各地区、各企业必须严格执行产能置换的相关政策规定，相互监督，尤其是相关企业应自觉做行业秩序的维护者，维护好当前钢铁发展的良好环境。

如何转型破局

国家发改委产业司一级巡视员夏农提出，推动钢铁行业高质量发展，要持续深化钢铁行业供给侧结构性改革，坚决落实钢铁行业各项政策措施，严禁钢铁新増产能，巩固提升去产能成果。要压减粗钢产量，推进绿色低碳转型，加大国内铁矿开发。

夏农强调，坚决“禁住”新增钢铁产能。钢铁企业不能有任何违法违规新增产能的侥幸心理。为保持政策连续性、稳定性，巩固去年粗钢产量压减成果。2022年，国家发改委、工信部、生态环境部、国家统计局将继续开展粗钢产量压减工作，重点压减大气污染防治重点区域粗钢产量。

何文波指出，钢铁行业要坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕绿色低碳发展和智能制造两大主题，着力解决制约行业发展的“痛点”问题，着力解决“卡脖子”技术攻关问题，着力解决低碳冶金技术联合创新问题，全面完成履行保障供给使命、实现钢铁产业自身发展、积极带动相关产业实现共同繁荣三大重点任务，坚定不移地推动行业高质量发展更进一步取得实效。

张海登指出，“十四五”是中国钢铁工业由“规模效益”向“质量效益”转变的加速演进期，处于由大到强历史性跨越的关键时期，钢铁行业要立足新发展阶段，加速构建新发展格局，深化供给侧结构性改革，推进高质量发展。

高质量发展路径

今年初，工信部联合国家发改委、生态环境部印发《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》。提出增强创新发展能力、大力发展智能制造等12项具体任务，明确了“十四五”时期推进钢铁工业高质量发展的实施路径。

这也是钢铁工业转型破局的关键！