“地方政府和各项目开发主体投资积极性上来了，现在争取抽水蓄能资源和过去各电力企业争抢火电一样。”谈及今年以来掀起的抽水蓄能投资建设热潮，国网新源控股有限公司副总经理刘长义这样形容。

在推进“双碳”工作、发力稳增长和保障能源安全的大局之下，作为目前技术最成熟、经济性最优、最具大规模开发条件的储能方式，抽水蓄能在“十四五”期间迎来建设高峰，已建和在建规模将跃升至亿千瓦级，而参与主体也将更加多元化。

大批项目开工落地

7月5日，国家电网公司黑龙江尚志抽水蓄能电站项目开工，这是黑龙江省第二个大型抽水蓄能电站，也是黑龙江省“十四五”期间首个核准并开工建设的抽水蓄能电站项目。据了解，该电站安装4台30万千瓦抽水蓄能机组，总投资83.58亿元，计划2029年投产发电。

就在不久前的6月29日，华中地区装机规模最大的抽水蓄能电站——国家电网湖南安化抽水蓄能电站正式开工，总装机容量240万千瓦，总投资151亿元。

据统计，2022年初以来，国家电网公司已开工建设4座抽水蓄能电站，总投资近400亿元。截至6月底，国家电网经营区抽水蓄能电站在运和在建规模分别达到3011万千瓦和5173万千瓦。

抽水蓄能产业驶入“快车道”的背后是政策强力推动。从《关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见》对两部制电价政策和费用分摊疏导机制等进行规定，到《抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035年）》明确2030年投产总规模1.2亿千瓦左右，再到《“十四五”现代能源体系规划》等文件多次提出加快抽水蓄能电站建设……近两年关于抽水蓄能的政策不断出台。

近日发布的《抽水蓄能产业发展报告（2021年度）》显示，截至2021年底，全国抽水蓄能电站装机容量达3639万千瓦，居世界首位。在建总装机规模6153万千瓦，已建和在建共计9792万千瓦。2021年全年共核准开工项目11个，装机容量1370万千瓦。

今年以来，布局抽水蓄能的热度进一步攀升。作为抽水蓄能电站投资运营的主力军，国网新源“十四五”期间投资规模持续扩大，2022年将超过200亿元。“今年力争核准安徽宁国、辽宁大雅河、甘肃玉门等多座抽水蓄能电站，并积极加大成熟项目的开工力度。”刘长义说。

吉电股份、赣能股份、协鑫能科等多家企业也披露抽水蓄能项目投资计划，发展抽水蓄能甚至成为一些公司业务转型的重要抓手。

报告预计，今年我国抽水蓄能电站投产规模将达约900万千瓦，到年底总装机容量将达约4500万千瓦，核准建设规模将超过5000万千瓦。

“十四五”期间跃升至亿千瓦级规模

随着我国可再生能源规模和比例不断提高，通过抽水蓄能电站提高电力系统调峰能力显得越来越重要。

“下一步将组织地方和企业进一步加大力度，推动全国抽水蓄能电站开发建设，全力提升能源保供能力和可再生能源消纳水平，加快构建新型电力系统。”国家发改委副主任赵辰昕近日表示。

水电水利规划设计总院副院长、中国水力发电工程学会抽水蓄能行业分会副理事长赵增海介绍，根据国家能源局组织开展的最新资源普查成果，我国抽水蓄能资源站点1529个。截至2021年底，我国已纳入规划的抽水蓄能资源总量约8.14亿千瓦，其中重点实施项目4.21亿千瓦，规划储备项目3.05亿千瓦。

《抽水蓄能产业发展报告（2021年度）》预计，随着一大批建设条件优越的抽水蓄能项目开工建设，“十四五”期间抽水蓄能电站的建设数量将超过200个，已建和在建规模将跃升至亿千瓦级。考虑到在建项目的合理工期，预计到2025年我国抽水蓄能电站装机容量将达到6200万千瓦。

多位业内人士表示，为加快壮大抽水蓄能产业规模，加快推进项目开发建设，“十四五”期间我国将重点实施“双两百工程”，在200个市县开工建设200个以上抽水蓄能项目，开工目标2.7亿千瓦。按照2021年核准抽水蓄能电站平均单位千瓦静态总投资5367元/千瓦的标准，2.7亿千瓦项目将带动近1.5万亿元投资。

中国水力发电工程学会常务副理事长兼秘书长郑声安建议，结合抽水蓄能跨区域配置、新能源消纳及电力系统安全稳定的需要，进一步开展抽水蓄能选点工作，优选一批经济指标优、工程建设条件好的项目并推动纳入《抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035年）》。在中小抽水蓄能电站方面，优选一批建设工期短、距离新能源和负荷中心近的项目，作为大型抽水蓄能电站的有益补充。

投资主体多元化趋势明显

值得注意的是，随着我国电力体制机制改革不断深入，抽水蓄能投资主体多元化趋势明显。

据了解，目前抽水蓄能投资运营企业主要有国网新源、南网双调两家。截至2021年底，国网新源在运和在建抽水蓄能规模分别为2351万千瓦和4578万千瓦。

赵增海认为，“十四五”期间，三峡集团、国家能源集团、国家电投、江苏国信、华源电力等新的投资主体将投资建设抽水蓄能电站。中国建筑集团、中国铁建股份有限公司、中国中铁股份有限公司等施工单位将加入中国电建、中国能建、中国安能等传统电力建设队伍，共同参与建设的多元化局面基本形成。

刘长义表示，国网新源将坚持加快发展、开放发展，积极引入各类社会资本参与抽水蓄能项目投资合作，加强与抽水蓄能产业链上下游相关单位合作，带动优质资源整合共享，推动产业优化升级，实现互利共赢。

“十四五”期间，抽水蓄能产业链的完整度将更高，产业链的互动协调将更加顺畅，产业配套能力将显著增强，新技术新产品应用将更加快捷。“抽水蓄能产业与旅游等产业的融合将逐步增强，一批围绕抽水蓄能项目的特色旅游将逐渐兴起。”赵增海说。

国家能源局新能源和可再生能源司副司长熊敏峰表示，为落实新型电力系统要求，抽水蓄能电站投资运行、勘测设计、施工建设、装备制造等全产业链要实现协同创新、协调创新，通过“创新”创造价值、疏导成本，通过“创新”补足勘测设计、装备制造的短板。