秦皇岛市位于河北省东北部，南临渤海、北依燕山、东接辽宁、西近京津，历史悠久、底蕴丰厚，留下了秦皇求仙、姜女寻夫等历史典故，境内有天下第一关、老龙头、姜女庙、韩文公祠等人文遗迹。

近年来，秦皇岛市坚持将旅游产业作为富民强市的支柱产业支持和发展，结合国家全域旅游示范区建设，树立旅游品牌、优化产业结构、完善旅游服务，持续打造“秦皇山海·康养福地”城市品牌，培育了滨海度假、长城文化、海上娱乐、康体养生、山地生态、红酒休闲六大旅游业态。秦皇岛市城市旅游功能不断提升，旅游产品结构日益完善，旅游发展环境不断优化，旅游业核心竞争力不断增强。国务院印发的《“十四五”旅游业发展规划》将秦皇岛确定为重点旅游城市。日前，河北省秦皇岛市委宣传部副部长、市旅游和文化广电局党组书记、局长乔树荣就建设重点旅游城市、打造国家全域旅游示范区等作了分享。

问：国务院印发的《“十四五”旅游业发展规划》将秦皇岛确定为重点旅游城市，您如何认识？

乔树荣：国务院印发的《“十四五”旅游业发展规划》提出，“建设一批旅游枢纽城市，逐步完善综合交通服务功能，提升对区域旅游的辐射带动作用”“打造一批重点旅游城市、特色旅游地”。秦皇岛位列重点旅游城市，体现了国家对旅游城市发展的高度重视，为秦皇岛文旅产业发展带来了重大机遇。

“十四五”时期，秦皇岛旅游产业处于战略性机遇期、产业转型升级关键期和跨越发展黄金期，我们将充分把握新形势、新业态、新空间、新格局，依托良好的发展基础和独特资源优势，加快转型升级和提质增效步伐，推进旅游产业提质升级。

问：秦皇岛建设重点旅游城市有哪些资源优势和发展基础？

乔树荣：秦皇岛是一个钟灵毓秀的滨海旅游城市，历史传承与现代文明的交相辉映，构筑了秦皇岛璀璨而充满魅力的独特风姿。

这里冬无严寒、夏无酷暑，自然地形地貌要素丰富，境内汇集了山、海、关、城、温泉、湿地等旅游资源，162.7公里海岸线沙细滩缓，223公里古长城横贯东西，林木覆盖率超过60%，空气负氧离子含量每立方厘米8000个以上，500余种鸟类在此栖息繁衍。

秦皇岛因秦始皇东巡到此而得名。在历史长河中，这里留下了无数历史典故，赋予秦皇岛独领风骚的千年文脉和珍贵的历史遗产。李大钊、王尽美等革命先辈在这里留下的足迹，为秦皇岛注入了红色基因，毛主席“大雨落幽燕，白浪滔天，秦皇岛外打鱼船”等词句，更让秦皇岛蜚声海内外。

近年来，我市坚持将发展“全域全季全业态”旅游作为推动旅游产业转型升级、融入京津冀协同发展、建设一流国际旅游城市的重中之重，努力实现旅游发展格局新突破，旅游业态由沿海一线向全市域延伸、由一季向四季延伸，满足游客多元化的旅游需求。通过提供个性化、互动性的旅游信息服务，丰富多样、安全实惠的特色旅游产品，不断提升游客体验。目前，全市已有旅游景区景点66家、星级酒店32家、旅行社216家、乡村旅游村90余个、民宿2200余家、特色文创和旅游商品六大系列1200余种、各语种导游人员2500余人，并打造了滨海休闲度假之旅、长城之首经典之旅等12条旅游经典线路。

问：目前，秦皇岛在建设重点旅游城市方面还有哪些短板需要补齐？

乔树荣：当前，旅游业发展呈现国际化、高端化、个性化、集群化和信息化的大趋势，传统的旅游产品和发展模式已不能完全适应现代旅游业发展需要，面对游客多样化的旅游需求，秦皇岛旅游业需要转型升级、“二次创业”。

一是弥补冬季旅游短板，加快优化冬季旅游资源利用、培育冬季旅游业态、拓展冬季旅游消费空间，打造“全域皆风景、四季都能游”的魅力海滨城市。二是加快促进旅游产业融合发展。重点促进旅游与文化、农业、体育、工业等融合发展，提升优化“旅游+”和“+旅游”产业质量，加快旅游产业结构调整和旅游产品升级，将发展旅游业作为促就业、扩内需、保增长的重要抓手。三是进一步提升旅游公共服务质量。按照“城市即景区”的理念，对标重点旅游城市的旅游服务标准，加快构建安全、顺畅的旅游立体交通体系，加快构建舒适、安逸的住宿服务体系，加快构建规范、便捷的旅游标识系统和咨询集散体系，加快推进智慧旅游建设。在游客进出目的地的整个过程中，提供无时不有、无处不在的旅游体验，不仅满足游客在吃、住、行、游、购、娱等方面的需求，还增加文化、科教、资讯等要素供给，实现全民共建共享全域旅游。

问：“十四五”时期，秦皇岛旅游业发展的目标定位是什么？将采取哪些具体措施，推动重点旅游城市建设？

乔树荣：“十四五”时期，秦皇岛旅游业发展的目标定位是山海联动全域协同、加快建设一流国际旅游城市。依托滨海旅游和长城文化两大核心资源，加快构建“一核三带五区”旅游空间布局。即中心城区集散核，长城世界文化遗产带、滨海休闲度假康养带、山海联动旅游发展带，长城文化深度体验片区、国际滨海休闲度假片区、葡萄酒主题综合利用片区、山地康养休闲体验片区、温泉康养度假体验片区，推动全市旅游“上山、下海、入村、升空”。

值得一提的是，2021年，山海关中国长城文化博物馆正式开工建设。这是长城国家文化公园河北段重点项目之一。在推进长城国家文化公园建设方面，秦皇岛将重点规划和建设好管控保护、主题展示、文旅融合、传统利用四类主体功能区，推进保护传承、研究发掘、环境配套、文旅融合、数字再现五大基础工程，扎实做好新时代长城文物和文化资源的保护传承和利用。

下一步，秦皇岛将以推动旅游业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，打造一流的旅游产品体系、旅游配套设施和旅游服务品牌，提升旅游城市影响力，加快重点旅游城市建设步伐。