美国人越来越倾向于对超级富豪征收财富税。但是，尽管提案有所增加，但这些政策一直难以获得牵引力。

乔·拜登总统在3月公布了最新的联邦财富税提案，作为其2023年预算的一部分，旨在将赤字减少约3600亿美元。

拜登的亿万富翁最低所得税要求对价值超过1亿美元的家庭征收20%的税，适用于“总收入”，包括所谓的未实现资本收益或资产增长。

然而，政策专家表示，与之前的财富税提案一样，该计划可能难以获得广泛支持，如果实施可能会出现法律问题。

根据城市布鲁金斯税收政策中心的高级研究员史蒂夫罗森塔尔的说法，财富税提案是为了应对日益加剧的不平等而出现的。

他说，虽然联邦政府以前依靠遗产税对财富征税，但许多最富有的家庭通过复杂的遗产规划策略绕过了这些税。

“我们有一些非常富有的美国家庭，”罗森塔尔说。“但我们并没有收集这些财富，因为遗产税的漏洞太大了。”

此外，由于税法有利于利息、股息、资本收益或租金等投资收益，因此许多最富有的家庭对收入征收的税款相对较低。

目前，最高边际所得税率为37%，而最高收入者为长期资本收益支付20%，外加3.8%的奥巴马医改附加费。

事实上，根据白宫的分析，从2010年到2018年，最富有的400个家庭平均缴纳了8.2%的联邦所得税。相比之下，典型美国人的这一比例为13.03%。

财富税建议

在2020年总统初选期间，联邦财富税引起了全国的关注，当时马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白沃伦和I-Vt.伯尼桑德斯发布了决斗提案。

沃伦呼吁对净资产超过5000万美元的美国人每年征收2%的“超级百万富翁税”，对财富超过10亿美元的美国人征收6%的“超级百万富翁税”，以帮助资助社会支出计划。

桑德斯反击了一个更激进的计划，分层方法从财富超过3200万美元的1%到净财富超过100亿美元的8%开始。

后来，沃伦和桑德斯以及其他民主党人于2021年3月提出了《超级百万富翁税法》，对超过10亿美元的财富征收3%的年度税。

沃伦在一份声明中说：“财产税在双方选民中受欢迎是有充分理由的：因为他们明白该制度被操纵以使富人和大公司受益。”

根据2020年路透社/益普索的民意调查，大约64%的美国人支持对超级富豪征收财富税，其中包括77%的民主党人和53%的共和党人。然而，该计划未能在国会获得成功。

法律挑战

税收基金会高级政策分析师加勒特沃森表示，最近，直接对财富征税的计划略有转变，人们担心提案是否会“经受住司法系统的考验”。

如果颁布，法院可能会争论什么算作收入，如第16条修正案所述，该修正案规定了国家所得税。

然而，法律专家表示，更大的问题是“亿万富翁”的定义和净资产计算。问题是必须根据人口在各州之间分配直接税，这是不可能的，因为有些地方没有亿万富翁。

俄勒冈州参议院财政委员会主席罗恩·怀登(RonWyden)于10月公布了一项对亿万富翁征税的计划，影响财富超过10亿美元或调整后总收入连续三年超过1亿美元的美国人。

该计划要求每年对资产增长征税，怀登坚持认为这是合乎宪法的，因为每年对资本收益征税已经是税法的一部分。但该提案在民主党人中失去了动力。

拜登的预算还要求对死亡资产收益征税，此前在就拟议的“重建更好”立法的谈判中放弃了该税。

目前，继承人可能会推迟对继承增长征税，直到出售财产。他们还获得了所谓的基差提升，将资产的购买价格调整为死亡之日的价值。

罗森塔尔说：“目前，这些积累了大量升值财富的超级亿万富翁在他们的一生中都不纳税，并且可以在死后回避纳税。”

国际财富税

美国并不是唯一一个在努力解决财富税问题的国家;世界各地的政治家一直在努力实施此类税收并将其记入账簿。

根据税务基金会的分析，2020年，只有五个经济合作与发展组织成员国——哥伦比亚、法国、挪威、西班牙和瑞士——从净财富中获得收入，低于1996年12个国家的峰值。

沃森表示，在欧洲，问题之一是能够通过从一个国家转移到另一个国家来回避税收，以及各种例外情况，随着时间的推移侵蚀税基。

“从税收的角度来看，那里并没有取得很大的成功，”他说。

税收基金会发现，随着时间的推移，一些国家出于各种原因废除了净财富税，包括经济影响。

未来的提议

尽管拜登的亿万富翁最低所得税前景黯淡，但专家们认为，我们将继续看到财富税提案重新浮出水面。

毕马威会计师事务所联邦立法监管服务负责人约翰·吉米利亚诺表示，这些提议通常很受欢迎，而且可能不会消失。

总的来说，许多美国人赞成对超级富豪征收更高的税收。YouGovPLC2022年3月的一项调查发现，近三分之二的人支持对超过1亿美元的收入征收至少20%的税。

根据CNBC2021年对百万富翁的调查，大约60%的个人资产在100万美元或以上，支持对1000万美元及以上的人征收财富税。

“现实情况是，[对财富征税]代表了对税收规范的如此背离，”他说，并解释说政策制定者可能需要时间“掌握”使其在政治上发挥作用，包括颁布和执行。

吉米利亚诺说，不过，这些想法可能会在中期及以后重新出现，包括如果拜登在2024年竞选连任。

“这个提议将是他将在竞选活动中谈论的话题，”他补充道。“我对此非常有信心。”