中国网财经11月18日讯 据交通运输部网站消息，近日，交通运输部印发了《综合运输服务“十四五”发展规划》(简称《发展规划》)，对未来一段时期综合运输服务发展的目标任务和推进路径进行了全面部署。

《发展规划》明确了总体目标。到2025年，“全国123出行交通圈”(都市区1小时通勤、城市群2小时通达、主要城市3小时覆盖)和“全球123快货物流圈”(国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达)加快构建，多层次、高品质的旅客出行服务系统和全链条、一体化的货运物流服务系统初步建立，现代国际物流供应链体系不断完善，运输结构进一步优化，运输装备水平大幅提高，绿色化、数字化发展水平明显提高，安全应急保障体系更加健全，治理能力显著提升，服务支撑经济社会发展能力进一步增强。

《发展规划》还提出了具体目标：

1.便捷顺畅。综合交通枢纽一体衔接水平显著提高，具备条件的乡镇和建制村通客车成果持续巩固拓展，城乡交通运输均等化服务水平进一步提高，公共交通在城市交通中的主体地位更加稳固，具备条件的建制村基本通快递，定制化、个性化、专业化运输产品更加丰富。

2.经济高效。运输服务效率显著提高，动车组列车铁路客运承担比重稳步提升，多式联运占比、换装效率显著提升，多式联运“一单制”加快发展，运输结构更趋合理，物流成本进一步降低。

3.开放共享。国际物流供应链服务体系更加完善，国际海运连接度持续领先，中欧班列全程时效性显著提高，国际航空运输能力不断增强，国际道路运输便利化程度明显提升，全球联通和送达能力显著提高。

4.绿色智能。全行业能源消耗和污染排放状况大幅改善，绿色出行成为主流价值导向，新能源装备加快推广，电子客票、电子运单、电子档案、电子证照广泛应用，城市出行智能化程度显著提高，“两客一危”和重载货车北斗系统应用全覆盖。

5.安全可靠。运输安全体系与风险管控体系进一步完善，全社会交通运输安全生产意识不断增强，本质安全水平明显提升，铁路正点率保持较高水平运行，民航正常服务水平稳步提升，运输安全生产事故死亡人数明显下降。

此外，《发展规划》还提出了要构建协同融合的综合运输一体化服务系统、构建快速便捷的城乡客运服务系统、打造清洁低碳的绿色运输服务体系等十大主要任务。

在保障措施方面，《发展规划》指出，要强规划组织实施。持续深化综合运输管理体制机制改革，健全交通运输、公安、财政、商务、文旅等部门综合协调机制，完善地方交通运输主管部门与铁路、民航、邮政地方管理机构协同联动机制，探索区域客运一体化、联合监管执法、重点时段运输组织保障等运输服务全链条协同体制机制，为规划顺利实施提供有力保障。

加大政策支持力度。综合运用财政、税收、金融、土地等政策推动综合运输服务高质量发展。创新政府和社会资本合作模式，引导带动更多社会投资参与运输服务领域重大项目建设。

强化科技创新支撑。深入开展高效智能、安全环保运输技术与运输装备的基础研究、联合攻关和示范应用，建立有利于技术创新和科技成果转化的工作机制。

营造良好发展环境。加强出租汽车、道路货运等领域基层党组织建设，充分发挥工会组织和行业协会作用，加强行业自律和规范发展。强化与媒体、协会的沟通交流，提升运输服务领域公共关系处理能力。