10月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，针对电力和煤炭供应紧张问题，从六方面部署做好今冬明春电力和煤炭等供应，保障群众基本生活和经济平稳运行。

高耗能行业电价上涨不受限制

新增可再生能源一定时间内不纳入能源消费总量

本次国常会从民生优先、推动煤矿尽快释放产能、支持煤电企业增加电力供应、改革完善煤电价格市场化形成机制、加快推进风电和光伏等基地建设、遏制“两高”项目盲目发展六方面对电力和煤炭供应作出部署。

值得注意的是，本次国常会提出改革完善煤电价格市场化形成机制，电价上涨空间扩大。会议将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%，并且高耗能行业不受上浮20%的限制。

针对近期有些地方为突击完成能耗双控而拉闸限电的现象，国常会也作出部署。国常会要求纠正近期有些地方的“一刀切”停产限产或“运动式”减碳，反对不作为、乱作为；并要求完善地方能耗双控机制，推动新增可再生能源消费在一定时间内不纳入能源消费总量。

国家发改委9月底答记者问

一系列措施确保今冬明春能源稳定供应

9月29日，国家发改委就今冬明春能源保供工作答记者问。

其中，针对冬季电力供应，国家发改委表示将从4方面做好冬季电力保供工作。一是做好发电用煤用气保障，二是统筹加强电力保供能力建设，三是按价格政策合理疏导发电成本，四是科学制定实施有序用电方案。

针对煤炭保供，国家发改委表示将从6方面做好煤炭保供工作。一是确保安全的前提下全力增产增供，二是进一步核增和投产优质产能，三是适度增加煤炭进口，四是着力提升存煤水平，五是重点保障发电供热用煤需要，六是规范市场运行秩序。

南都注意到，国家发改委提出的冬季电力煤炭保供举措与10月8日国常会的6举措是基本一致的，并且都要求落实燃煤发电“基准价+上下浮动”的市场化价格机制。

内蒙古、山西加强煤炭供应

银保监会发通知保障相关企业融资需求

近期，为缓解煤炭和电力供应紧张的状况，我国煤炭大省内蒙古和山西加快释放煤矿产能，银保监会印发通知保障相关企业融资需求。

据财联社等媒体报道，10月7日，内蒙古能源局下发《内蒙古自治区能源局关于加快释放部分煤矿产能的紧急通知》，根据要求相关部门通知列入国家具备核增潜力名单的72处煤矿，在确保安全的前提下，可临时按照拟核增后的产能组织生产，共计核增产能9835万吨。

10月4日，中国银保监会印发《关于服务煤电行业正常生产和商品市场有序流通保障经济平稳运行有关事项的通知》，强调要保障煤电、煤炭、钢铁、有色金属等生产企业合理融资需求。该通知要求，督促银行保险机构全力做好今冬明春能源电力保供金融服务工作，满足能源电力供应合理资金需求，积极支持煤炭主产区和重点煤炭企业增加电煤供应等。

9月29日，山西省保供14省区市四季度煤炭中长期合同对接签订会在山西太原召开。按照相关要求，中央驻晋煤炭企业将保供天津、福建、河北、广东、辽宁五个省市，晋能控股集团对接广西、江苏、吉林、安徽、上海、浙江等六个省区市等。