3月12日至今，燕郊落户政策历经三次调整：从“有本就落”，到对房本年限及产权时间作出明确限制，再到对落户人的社保增加要求。落户政策变化直接引发当地房价剧烈波动。

燕郊是河北省廊坊市三河市下属的一个镇，与北京市通州区隔潮白河相望，从北京地铁十号线国贸站附近搭乘公交车便可直达燕郊镇中心街道燕顺路。这个距离天安门仅35公里的小镇，居住着20多万名北京的“上班族”。

多名燕郊当地房屋中介告诉时代周报记者，凭借优越的地理位置，燕郊房价在2016年“疯涨”至4万元／平方米。2017年，限购政策出台，燕郊房价“断崖式”下跌，迅速滑落至1.9万元／平方米。

近日，时代周报前往燕郊实地采访了解到，因落户政策变化，燕郊新房和二手房售价再次“跳涨”。不过，时代周报记者还从三河市户籍办理的相关工作人员处了解到，二手房落户已于3月18日被紧急叫停。

一周三度调整落户政策

3月12日，网络流传“燕郊放开落户”。只要有燕郊地区房本，本人及配偶、父母、未成年子女均可直接落户。“有本就落”对诸多北京的“上班族”极具吸引力。

“我们夫妻两人都在北京工作，却没有北京户口，孩子上学就只能回老家。燕郊能落户，小孩就近上学方便得多。”张宁（化名）3月16日后多次来到三河市公安局人口管理大队排队办理落户手续，但因政策变动，目前仍未能成功落户。

张宁告诉时代周报记者，实际上，3月11日，就有人在三河市公安局人口管理大队咨询落户事宜。

3月15日，落户政策再次生变，对房屋性质和房本取得时间增加了限制。张宁向时代周报记者提供的资料显示，落户人的房屋所有权证或不动产全证书须为“住宅70年产权、产权证书于2019年1月1日前取得”。

（受访人张宁提供）

落户热情并未因此消减。“3月17日晚上，我们全家排队去办理落户。当天，通宵排队办落户手续的，仍大有人在。”张宁说。

落户政策首次“打补丁”不满三天，3月18日上午，三河市公安局人口管理大队再次张贴新版购房落户文件，落户政策进一步趋紧。“住宅70年产权、产权证书于2019年1月1日前取得”等相关内容消失，但落户要求明显增多。

最令张宁意想不到的是，新版落户政策要求落户人提供劳动合同和在职证明。“我们夫妻俩都没在燕郊交过社保，这次落户只能无功而返。”张宁说。

三河市户籍办理相关工作人员向时代周报记者介绍，目前，落户依据3月18日的最新政策办理。“取得房本的前提下，满足大专及以上学历或取得三级以上国家职业资格证，且在燕郊缴纳一个月社保即可落户。不满足学历要求的，社保缴纳时长相应增加到三年。”上述工作人员说。

新版落户政策出台的当天中午1时许，时代周报记者来到人口管理大队办公大厅，办理落户的人群已排起长龙，门口协警不得不维持现场秩序。“早上6点，我就来到这排队，等交材料。”现场一名排队办理落户的人士告诉时代周报记者。

（时代周报记者拍摄）

紧急叫停二手房落户

燕郊落户政策松动并非毫无征兆。

早在2020年5月，河北省廊坊市印发《关于进一步深化户籍制度改革的意见（试行）的通知》明确：廊坊市将实行区域差别化户口迁移政策，合理确定首都周边城镇的户口迁移政策，全面放开非首都周边城镇的落户条件。

2021年3月8日，国家发改委副主任胡祖才公开表示，“十四五”时期，中国将继续降低落户门槛，实现“愿落尽落”。他还称，大城市要与周边中小城市、郊区新城等联动发展，通过推进交通一体化，培育发展一批现代化都市圈。

行业专家向时代周报记者分析，在环京地区落户对在京置业难度大的人群有极大吸引力。燕郊当地多名房屋中介认为，此轮房价上涨行情是由急于在燕郊落户的外地购房者推动。

张宁亦向时代周报记者透露，以燕顺大街某小区为例，“有本就落”政策出台之前，一套110平方米的二手房挂牌价为196万元，3月成交时的总价已涨到212万元。

实际上，落户政策松动前，燕郊房价已出现上涨势头。据链家区域行情周报，3月4日至3月11日，燕郊地区的成交价从1.68万／平方米涨至1.71万／平方米。

近日，三河市户籍办理的相关工作人员向时代周报记者确认，二手房落户已在3月18日被紧急叫停，“只有新房才能落户”。时代周报记者致电三河市住房和城乡建设局，询问外地户籍人士在燕郊的购房政策。相关工作人员回应称：“目前仍执行2017年3月和6月出台的限购政策，并未松动。”

据2017年3月21日河北省廊坊市发布的限购政策，非本地户籍居民家庭限购1套住房，购房首付款比例不低于50％。新建商品住房和二手房均在限购范围。三个月后，调控政策进一步加码：非当地户籍居民家庭提供当地3年及以上社保缴纳证明或纳税证明的，限购1套住房。

近年，限购燕郊划入北京的预期走强，这成为影响当地楼市的原因之一。

时代周报记者走访发现，“入京”成为了不少房屋中介人员的口头禅。“两三年内，燕郊肯定划入北京，到时候房价可就要翻番了。”当地一名房屋中介人员告诉时代周报记者：“明面上是限购，但实际上还是可以操作。”

时代周报记者多方采访了解到，无购房资格者可先在燕郊注册公司，办理入职、缴纳社保后再行购房事宜。购房后，公司办理注销即可。还有房屋中介人员告诉时代周报记者，也可通过当地机构代缴社保再进行购房。

对燕郊并入北京的传闻，接受时代周报记者采访的多名专家认为，近年，政府部门一直在推动北京与周边地区协同发展，医疗、教育等资源正由北京中心城区向外扩散，但“北三县”（即地处北京市与天津市交界处的三个隶属于河北廊坊市的县级行政区，包括三河市、大厂回族自治县以及香河县）划入北京并非短时间内可以实现。燕郊地区落户政策变化短期内将刺激当地楼市，但长期调控机制仍在。落户政策一旦趋紧，市场就会冷静下来。