众美青城清溪花苑项目二期b段基主体基本完工的别墅门口杂草丛生，堆满了建筑垃圾李叶/摄

拿着一扇破损门的钥匙，却不能入住属于自己的家，这是天津滨海新区中新生态城青溪花苑（以下简称“众美青城”）项目二期b段业主们当下境况。

业主栗子告诉记者，2017年购买该项目之初，这里有的房子就已经基本封顶。“当时看着差不多完工的房子心里是比较踏实的，没想到由于我们买的房子是这个项目最后一期，却陷入了无法交付和烂尾境地。”

众美青城开发商为众美城（天津）房地产开发有限公司（以下简称“众美天津”），该项目建筑面积26万平方米，共1598户，分三期建设，一期为多层住宅；二期a段项目为洋房；二期b段项目为别墅，仅有54户业主。

在项目一期和二期a段顺利交房后，二期b段别墅项目开始出现施工缓慢等问题。到了原本约定的交房日期，业主们陆续得到消息，因众美天津在整个项目开发过程中拖欠建筑商、电力公司、污水处理公司等多个单位欠款，二期b段项目无法验收。这也直接导致业主们不能顺利收房。

此后，众美青城二期b段业主与开发商、承包商等展开了2年多交涉，至今无果。

3月6日，中国房地产报记者来到位于中新生态城中央大街以西、和顺路以北的众美青城项目二期b段，看到了主体基本完工的别墅，门口杂草丛生，堆满了建筑垃圾。

期间，记者致电众美集团官网预留电话，提示为空号；拨打承建方电话，则无人接听。

3月12日，记者联系到负责协调此事的天津市滨海新区中新生态城管理委员会（以下简称“生态城管委会”），生态城管委会表示，导致二期b段别墅未如期交付的主要原因为开发商资金链断裂，多次失信违背各方商定解决方案，欠付总包单位中国建筑一局（集团）有限公司工程款约1.9亿元，以及专业承包、监理等其他参建方相关费用，使相关参建方无法配合完成验收。

“一步之遥”的新房

2017年，众美青城别墅获得国家健康住宅建设试点授牌，成为整个中新生态城乃至天津第一个健康住宅建设试点。

众美青城别墅项目早期宣传图。

2017年9月，众美青城二期b段开盘。

与众多别墅项目一样，众美天津在宣传时期为业主们勾画了一个“美好住所”——前庭后院，绿荫环绕。

这一时期，众美青城别墅还被列入国家健康住宅建设试点项目，并获得国家健康住宅建设试点授牌。宣传中，该项目是“区域健康人居环境新标杆”，也是整个中新生态城乃至天津第一个健康住宅建设试点。

退休老人林夕（化名）和家人就是看上了“健康人居环境”这一点在此购买了一套住宅，改善居住环境。

“2017年底，我们家以总价400多万元价格买了众美青城别墅项目，合同定于2018年12月31日前交房。到2018年年底，就感觉施工开始变慢，有时候一整天工地上都没有工人。”林夕告诉记者。

另一名业主宋函（化名）证实了林夕说法。“到了交付日期，一直没有接到收房通知。直到2019年6月，开发商寄来一封推迟交房通知函，说要延期交付。不过因为当年冬天有停工令，这次延期并没有引起业主警惕，只觉得停工令时间过了，复工用不了多久就可以交房。”

事情的发展让宋函觉得没那么简单。“到2019年8月，我看小区工地仍是三天打鱼两天晒网状态，且当时施工状况离交房入住条件较远。”

“到了承诺交房的9月，房子果然再次延期交付。”宋函说。

在栗子看来，业主们距离入住新家只有一步之遥，只是这一步走得太难。

“延期之后，我加入业主群才了解到，二期b段主体工程早已完工，只是无法进行验收。原因是众美天津拖欠整个项目各施工单位资金，这些单位不愿配合验收。”

记者查阅业主提供的资料了解到，被拖欠单位包括：总承包商——中国建筑一局（集团）有限公司（以下简称“中建一局”），涉及金额1.9亿元；监理公司——北京方圆监理，涉及金额100万元；污水配套验收—信邦建设工程有限公司，涉及金额80万元……

与此同时，更令业主们担忧的事发生了。“在拖欠各单位工程款问题已经暴露的情况下，项目预售监管资金还在不断减少。2020年5月，我们业主提交诉求希望能将监管账户的钱用于验收，却被告知监管资金账户已经没钱了。”

公开资料显示，预售资金监管是指由房地产行政主管部门会同银行对商品房预售资金实施第三方监管，房产开发企业须将预售资金存入银行专用监管账户，只能用作本项目建设，不得随意支取、使用。新建商品房预售资金监管期限为自核发商品房销售许可证开始至办理不动产首次登记后止。

债务之“结”

众美天津发布的延期通知函。

了解到项目存在的诸多问题后，业主们开始求助生态城相关政府部门。

实际上，2019年4月生态城管委会就成立了工作专班，多次协调开发商及各参建单位。

在生态城管委会多方协商之下中间出现过转机。2020年6月，中建一局承诺无条件配合验收。同年8月，经多次协商谈判，众美天津方面表示将分次汇款100万元、50万元、10万元给业主代表账户用于办理交房事宜。

到了这年9月，形势却再生变。

“因欠款缺口大，开发商汇给业主的钱毫无意义，中建一局也并没有遵守无条件配合验收的允诺。后来，生态城管委会多次发函要求众美天津董事长到场解决问题，但无果；2020年底时开发商已经处于你们要房子就自己想办法的状态了。”栗子介绍。

林夕告诉记者，“期间，有政府部门工作人员劝我们自救，集资交付欠款单位，合作企业好盖章。可开发商欠中建一局的资金是整个项目的建设费用，近两个亿，我们54户业主怎么可能凑齐？后来中建一局提出众美开发商出具抵押物后可以配合验收，但开发商却说已没有可抵押物了。”

中国房地产报记者查阅资料了解到，2015年5月，中建一局华北公司中标天津众美青城项目总承包工程，合同额5.776亿元。

就欠款问题，记者多次致电中建一局华北公司，电话均无人接听。

事情再次陷入僵局。

对于业主们在维护合法权益遇到的问题，中国房地产报记者咨询了北京市汉华律师事务所律师齐正。

“开发商行为属于严重违约，可以起诉追究开发商违约责任。”齐正告诉记者，众美青城别墅54户业主也是受害方，施工方不能把自己跟开发商的一共三期项目债权债务纠纷，强加于最后一期54户业主身上，把业主的房子作为跟开发商博弈的筹码。

齐正建议，既然二期b段房屋主体已经差不多完工，就应该尽快完成施工封顶验收交房。政府相关监管机构可以组织业主和施工单位、监理单位、污水配套验收公司等各方协调。如果众筹自救，最后一期54户业主也仅应支付自己所在这一期项目的费用，并且众筹后资金必须由政府监管部门强制监管，按比例交付施工方等各方，保证专款专用，不能被挪作任何和交房无关的用途，施工方在收取众筹款后要及时封顶并配合竣工验收及备案，将具备居住条件的房屋交付给业主。至于施工方和开发商关于众美青城一期、二期a段的债权债务纠纷，应当和开发商另行处理，不能转嫁于最后一期业主，这不是54户业主可以承受的，这样做也不合理。

“限于业主与施工方间没有直接合同关系，业主只能求助政府相关监管部门介入协调，或通过司法手段敦促开发商出面解决。业主可以敦促开发商起诉施工方等单位配合竣工验收，如果施工方拒绝配合竣工验收，法院聘请有资质的质量鉴定单位对项目也可以进行鉴定，如项目质量合格，则建设行政部门应依此结论办理竣工备案。”齐正表示。

众美难“美”

问题症结还需回到开发商众美天津本身。

根据企查查APP提供的相关信息，众美天津目前涉及78个司法案件，其中91.03%案件为被告；39.74%涉案案由为商品房销售合同纠纷；亦有多件涉案案由为建设工程施工合同纠纷、借款合同纠纷及劳动争议。

众美天津母公司为众美投资集团（以下简称“众美集团”），实际控制人为刘永凯。当前，众美集团及旗下众多子公司均被列为失信执行人，被限制高消费。

众美集团官网显示，众美集团成立于2001年，总部在北京，集团项目覆盖京津冀及山东等地区，业务涵盖空间定制（含土地一级开发、住宅开发、城市综合体建设、产业园及文旅地产等）及服务定制（物业服务、养老健康、社区O2O、广告传媒、生态农林、设施管理、商业运营和金融平台）。

介绍称，众美集团将从2018年14个区域逐步扩展，2020年布局全国43个城市，2022年布局全国104个城市，2025年完成“3+N”布局，以北京、上海、广州为核心区域扩展到全国108个城市。

成立至今，众美集团还获得过多项企业荣誉。包括2013年度北京房地产行业标杆品牌企业、2013年中国最具增长潜力房企、2014年度最具发展潜力房地产企业、第二届中国责任地产成长性榜样大奖、第二届中国责任地产TOP100、第三届中国责任房企TOP100、第五届中国房地产年度红榜-最具开创性的房产定制服务商等。

遗憾的是，这家连续两年获得最具发展潜力房地产企业和中国责任房企荣誉企业，在此后发展过程中并没有将潜力发挥，也没成为“负责”的榜样。

2015年，众美集团与保定涿州市码头镇西马庄村签订改造框架协议，在当地推进特色小镇项目。2016年，协议经过码头镇政府批准，同意众美集团负责村庄改造。2018年，小镇项目因未立项，被当地政府部门撤销。

据报道，虽然项目被撤销，但众美集团在此期间以项目之名推出了定制活动收取投资款，如今多位投资者款项回收无门。有法律人士表示，该行为或涉嫌非法吸收公众存款。

2021年3月，有网友反映，石家庄市裕华区位于建华南大街与南二环交叉口的“众美定制广场”项目在“五证齐全”情况下无故停工，销售部人去楼空，建设中的塔吊拆除。

事实上，除了上述项目，众美集团在济南、天津武清等地投资开发的项目也都陷入停工困境。

停工的原因都被指向“资金困难”。

就众美集团资金问题，记者拨打众美集团官网预留电话，提示为空号。

重重矛盾中“自救”

为了早日住进新家，业主们主动签署了一份放弃承诺书，承诺放弃原先合同中属于自己的权益，但效果不大。

为了早日住进新家，业主们甚至主动签署了一份放弃承诺书，承诺放弃原来合同中属于自己的权益，包括园林绿化、空调安装、太阳能等等；在与开发商协商未果的情况下，业主们也曾拉起“生态城第一烂尾楼”横幅在众美青城销售处讨要说法，都以失望告终。

“有个老大姐天天哭，眼睛都哭坏了，念叨自己84岁老父亲是否能在有生之年入住；有买这个房子做新房的小伙子都已经当爸爸了，也没住上新家；也有业主卖了自己和父母原来居住的老房子想着阖家欢乐住大房，如今已经是租房第四年……其中的苦楚说不完。”栗子向记者阐述着众美青城业主们这几年来的经历。

林夕也说道，去年有户业主孩子到了上学年纪，因没有房产证无法办理入学，最后在生态城管委会帮助下才让这名业主孩子入了学。但是，今年又有业主小孩该上学了，难不成以后都这么处理？

生态城管委会在接受记者采访时证实了这一说法，“为尽量减少延期交房对业主带来的影响，管委会在及时向业主代表通报工作进展的同时，帮助有子女入学需求的业主办理手续，保障了孩子如期入学。”

同时，有业主为了解决目前住房困难，决定先搬进未经验收的别墅内，“答应下周给小区供电和水，就怕报道之后返悔了，业主们也都如履薄冰。”

就众美青城验收问题，生态城管委方面答复记者，管委会成立工作专班以来，多次协调开发商及各参建单位推动完成了节能验收、消防验收、规划验收等工作。下一步，将继续协调督促开发商与总包单位等参建各方沟通，力争通过协商或法律途径早日交付房屋。