第二届中国保险业创新发展高峰论坛在人民日报社新媒体大厦举办，产、学、媒三界与会嘉宾共商行业创新发展方向及策略。

自2006年以来，我国健康保险内外部环境发生了深刻变化，为进一步推动和规范健康保险发展，提升人民群众健康保障水平，中国银保监会于2019年11月12日正式下发了新修订的《健康保险管理办法》，着力满足人民群众日益增长的健康保障需求，不断推动商业健康险助力“健康中国”建设。

全国政协委员、中国社保学会理事、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁表示，健康模式从“以治病为中心”向“以健康为中心”发生转变，健康保障和健康服务成为人民群众的刚性需求。保险公司通过投资医院实现与医疗机构的战略化合作，建立与医疗机构建立风险共担、利益共享的机制，最终达到控制和降低医疗风险的目的。同时，她建议统筹设计保险资金医疗产业投资、健康险与医改方案，统筹解决“看病难、看病贵”的问题和健康险经营难的问题，通过保险资金投资、健康险与医改的深度联动实现多赢，推进健康中国的建设。

国家金融与发展实验室保险与发展研究中心主任阎建军认为，要用足用好税优政策，助力健康险新规落地。2014年，国务院发布《关于加快发展商业健康保险的若干意见》，正式推出税优保险政策。从市场反馈和业务发展成效来看，个人税优健康保险缺乏吸引力，存在着市场份额微不足道、保障程度偏低、产品价格偏高等问题。针对上述问题，他建议，一是针对个人投保后的退税不明确、万能帐户的功能有待进一步完善等问题，建议进一步从顶层设计层面完善税收政策；二是由于强制承保、强制投保和风险平衡机制是强制保险制度三个必不可少的环节，目前，强制承保的条件不具备，可以考虑取消强制承保的规定；三是建议保险行业采取正面清单的方式，建立税收优惠型补充医疗保险理赔目录。