在3月21日召开的iCity智能城市大会上，京东城市作为京东集团的一级战略业务正式亮相。同时，京东城市正式发布城市操作系统，并宣布启动合伙人计划，构建智能城市开放生态。京东集团副总裁、京东数字科技副总裁、京东城市事业部总裁郑宇表示，智能城市是在智慧城市的基础上，强调大数据、人工智能等新技术在城市建设和运营中的应用，城市操作系统是智能城市的基石和底座。

1、瞄准AI和大数据，打造智能城市

“智能城市是智慧城市发展的高级阶段。中国智能城市的发展历程，可以分为四个阶段：第一阶段是电子化；第二阶段是网络化；第三阶段是信息化；第四阶段是智能化。”郑宇说，前三个阶段属于智慧城市，智慧城市主要关注基础设施建设和信息化，技术驱动力源于计算机软件和网络通信。智能城市则是在此基础上，强调大数据、人工智能等新技术在城市建设和运营中的应用，打造城市操作系统，为智能城市和智慧社会建设提供智能化解决方案，让人们的生活更加美好。

在iCity智能城市大会上，京东城市的新品牌标识正式亮相，同时发布了城市操作系统。郑宇坦言，智能城市的发展，要应对四方面的挑战，包括城市数据融合和数据安全、商业模式、人才缺失及如何构建一个有效的生态。而京东城市的使命要用大数据和人工智能打造智能城市。

郑宇认为，城市操作系统是智能城市的基石和底座。“如果把智能城市看成一台超大型的计算机，城市操作系统就相当于计算机中的Windows，城市操作系统可以管理智能城市中的各项资源，支撑智能交通、智能规划、智能能源等各类垂直应用，这类应用则可以看做Office等应用软件。”

实际上，近些年来，智能城市已经成为科技、互联网巨头的必争之地，包括阿里巴巴、腾讯、百度、华为等均有布局。

“我们从政府的痛点出发，行业里各个环节都有人做，云服务提供商、城市大脑、硬件都有，但中间那层没人做。基于我们的能力和行业需求，我们就要做这个操作系统，来做一个生态。”郑宇补充说，京东布局智能城市有众多能力作为支撑。比如，在技术方面，打磨了多元数据融合技术、数字网关技术等。经验层面，了解传统行业，在环境、能耗、公共安全、交通等领域做了大量垂直应用。数据上，有3亿用户的电商、物流和金融数据。此外，京东也有商业变现能力和用户触达能力等。

2、前期侧重打磨核心产品，做到规模化

作为京东集团一级战略，京东城市是否有盈利上的压力？

郑宇在接受记者采访时坦言，集团在盈利上有期待，因为是京东的战略项目。但前期更多看是不是真正有价值，能够解决社会问题。“打磨核心产品，找准自己的定位，验证商业模式，同时做到规模化，盈利是后面的事情。一旦开始盈利，就会持续盈利、大规模盈利。”

郑宇归纳说，京东城市的产品阵列共分为三层，最底层的城市计算平台是城市操作系统的核心和基础，其次的产品层由智能交通、智能规划、智能能源、公共安全、智能环保和智能文旅六大类产品以及城市画像产品组成，而第三层的场景化解决方案包括信用城市解决方案、AI+城市产业规划解决方案、智能停车场解决方案、智能园区解决方案和智能城市APP五大场景化解决方案。

记者了解到，在部分场景、城市和行业，京东城市的构想已经有了具体的产品和应用落地。郑宇透露，在具体的推广中也遇到一些困难。“相对来说，部署平台的周期比较长一点，有政府沟通及数据平台切入的过程，会花一些时间，但进去之后的工作都会比较快。在应用层面上，个别会遇到行业知识缺失的情况，就需要合作伙伴来互补、共建。”

在昨日的大会上，郑宇分享了包括“国家能源集团AI优化火力发电”等六个案例。据介绍，“国家能源集团AI优化火力发电”项目中，针对火力发电业务特点，华电天仁与京东城市联合研发出基于深度学习的锅炉燃烧模拟器和基于强化学习的火力发电优化模型，最终在国电南宁公司完成部署应用。日前，该项目通过专家组的验收，鉴定意见显示，“锅炉热效率提高0.5%”。

郑宇预计，这一方法如推广至全国，每年可帮助节省约70亿元的燃煤成本和污染治理成本。

对于京东城市的拓展重点和目标，郑宇表示，第一步是铺平台，第二步是打造一些爆款应用。主推的还是城市计算平台，打造“城市操作系统”，这是基石。平台进去后，才能把数据在保持安全性的情况下打通，平台的能力才能开放给合作伙伴。而所谓爆款有信用城市、“AI+产业规划”、智能停车、智能园区等解决方案。“我们今年计划在中国20多个城市推广信用城市，现在已经有四五座城市处于落地过程中了。”

3、定位“开放”，推城市合伙人计划

值得注意的是，“开放”也是京东城市的一大考虑。京东城市相关负责人举例称，目前智能城市计算平台的升级版已经对外发布，针对合作伙伴，特别是以前服务于智能城市的信息化公司，可以帮助其快速构建各自的能力。

此外，备受关注的“京东智能城市合伙人计划”也于昨日公布。据介绍，京东城市希望发展的合伙人包括行业合伙人、开发者合伙人和营销合伙人三大类型。行业合伙人是指深耕某一领域的行业垂直类合作伙伴，有着丰富的行业know-how（诀窍），能够与京东城市大数据和AI能力形成相互借力，共同打造行业整体解决方案。开发者合伙人是指拥有独立的软件开发、生产、销售和服务能力的开发者，能够基于城市计算平台，面向各类应用场景和实际需求，开发应用产品。营销合伙人则是有着丰富的渠道销售和推广资源的合作伙伴，为区域客户提供京东城市操作系统和各类智能城市解决方案的销售咨询、应用、维护等服务。

目前，京东城市已经分别与首钢基金旗下S-PARK、智慧足迹和赛睿特签署了战略合作协议。其中，首钢基金旗下S-PARK的主营业务包括智慧停车及城市更新业务，智慧足迹则由联通大数据公司控股，开展位置等大数据业务。

“汽车出行和城市交通将是重塑我们未来的核心入口或场景。当前我们的汽车95%的时间都停在车位上，大城市里停车场吞噬了几乎15%的城市土地，核心区交通拥堵30%以上是由于找不到停车位造成的。”首钢基金城市更新事业群总裁梁衡义表示，S-PARK与京东城市联手共同打造城市停车新空间和出行模式。

智慧足迹CEO李振军表示，基于城市计算平台、数字网关以及双方线上线下的数据资源，在保证双方数据安全且不出户前提下，我们共同开发了智能选址平台，该平台可以解决实体门店“开在哪里，开多少家”的问题，并制定产品的销售策略，从而有效提升门店的经营业绩。

据悉，京东城市将为合伙人提供京东集团在AI、大数据、区块链等方面的技术支持，为合伙人提供更具针对性的行业研讨会和各类培训支持等。