国家能源局局长章建华在27日举行的2019年全国能源工作会议上表示，明年将深入推进电力体制改革，积极推进油气管网运营机制改革，并加大三代核电、天然气和可再生能源发展力度。

“电力体制改革和油气管网建设将是2019年可期待的改革措施，推动电力体制改革将进一步推动竞价上网，全国统一的油气管网建设可以有效避免重复建设，推动无歧视准入，促进油气市场多元竞争。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强在接受上证报记者采访时说。

会议明确2019年非化石能源消费比重提高到14.6%左右，全国平均弃风率低于10%，弃光率和弃水率均低于5%。

会议强调，全国可再生能源发电利用率要在明年进一步提升，弃电量和弃电率保持在合理水平，到2020年基本解决弃水弃风弃光的问题。

据悉，2018年我国清洁能源产业稳步壮大，全国可再生能源装机突破7亿千瓦，其中水电、风电、光伏发电装机分别达到3.5亿、1.8亿和1.7亿千瓦。

在改善“三弃”方面，预计2018年全年平均弃风率为7.7%，同比下降4.3个百分点；弃光率为3%左右，同比下降3个百分点；水能利用率达95%左右。

会议还指出，要进一步加强清洁能源替代战略顶层设计，切实加大三代核电、天然气和可再生能源发展力度，加快技术创新，进一步带动能源体系向清洁化、低碳化方向转变。

此外，章建华还强调明年将全面推开电力辅助服务市场建设，研究推进电力现货市场建设。总结推广北京、上海等地“获得电力”优质服务典型经验，进一步降低企业用能成本，并继续推进光伏扶贫、农网改造、北方地区冬季清洁取暖等民生保障工程。