今年以来，关于鼓励优质创新型企业、“独角兽企业”上市的呼声日渐增加。从各省市的政策财力支持，到改革IPO制度，迎接海外上市独角兽企业回归A股，为鼓励优质企业国内上市，国家在政策等各个方面给予了很大支持。

3月20日，全国两会闭幕日，李克强总理在记者会上表示，下一步我们还要采取推动“互联网+”的许多新举措，比如说过去一些“互联网+”的企业总是到海外上市，现在我们已经要求有关部门完善境内上市制度，欢迎他们回归A股，同时要为境内的创新创业企业上市创造更加有利的、符合法律规定的条件。

各省市推出优惠扶持政策，鼓励优质企业上市

对于国内市场，一直以来国家在政策和财力方面对优质企业上市给予支持和鼓励，各省市为了吸引优质企业上市也是花费了不少心思。

据相关媒体报道，为积极鼓励和推动企业上市工作，湖南衡阳市委市政府先后发布了《建立全市企业上市工作联席会议的通知》和《衡阳市推进企业上市三年行动计划》，决定从政府引导培育、企业自主谋划、中介机构合力推动等方面，提出具体工作举措，包括建立衡阳市重点上市后备企业资源库、大力推进企业股份制改造、加大对重点企业扶持力度、发挥区域性股权市场培育功能、发挥股权投资机构带动作用、发挥证券中介机构推动作用、强化企业上市政策激励等。

截止5月份，衡阳市主板上市企业3家，境外上市企业1家，新三板上市企业9家，拟上市企业2家，纳入湖南省重点上市后备资源库12家，市上市后备资源库50家。

除了政策上的大力支持外，各省市也是花重金鼓励企业上市。相关媒体报道，湖北省在今年5月份举行的推进鼓励企业上市工作会议，提出多项政策促进企业上市，其中包括在主板上市奖励400万元以及配300亩土地，申报材料奖励150万元，报辅奖励50万元。2017年年底，湖北提出五年上市倍增计划。2018年以来，已有4家公司IPO过会。5月3日，长飞光纤，天风证券和明德生物等三家公司集中过会。

此外，山东淄博市也制定出新旧动能转换若干政策，鼓励企业上市和并购重组。其中提到，对在沪深交易所上市的企业，市财政分阶段给予每家企业总额500万元补助。拟上市企业在中国证监会山东监管局完成报备并正式进入辅导期，补助80万元；中国证监会受理上市申报材料，补助120万元；企业上市成功，补助300万元。对在港交所上市的企业，市财政一次性补助200万元。

对于企业通过并购重组形式在沪深交易所实现上市，并将上市公司注册地变更至该市的，市财政给予一次性补助500万元；对于促进我市企业通过并购借壳方式上市的第三方专业机构，市财政给予一次性总额50万元奖励。上市公司将注册地迁入该市并在5年内不外迁的，市财政给予一次性补助100万元，并享受“一事一议”专项政策。

诸如此类，各省市为拉动当地经济增长，鼓励企业上市可以说是使出了挥身解数。

改革IPO制度，迎接海外上市独角兽企业回归A股

为支持创新企业发展，由证监会制订的《关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点的若干意见》(以下简称“若干意见”)，在3月30日正式颁布。

从“若干意见”的内容看，为迎接海外上市独角兽企业回归A股，管理层对IPO制度进行了大刀阔斧的改革。一方面是允许试点红筹企业按程序在境内资本市场发行存托凭证上市；具备股票发行上市条件的试点红筹企业可申请在境内发行股票上市；另一方面是允许境内注册的试点企业可申请在境内发行股票上市。

作为首批申请回A的“独角兽”企业，药明康德(603259)进程异常顺利：2018年2月2日，报送招股书申报稿；2月6日，招股书预披露更新；3月27日，IPO审核过会；4月13日，获得IPO核准批文；4月24日，开启申购，前后仅用了两个半月的时间，这一速度快过了3月8日过会的富士康，比富士康晚19天过会的药明康德却率先拿到IPO批文。

药明康德曾是一家在美上市的中概股。2007年，药明康德在纽交所上市，2015年4月，药明康德以33亿美元的总价从纽交所私有化退市。在药明康德私有化之前，药明康德已经分拆主营小分子药物中间体、原料药和制剂的CRO服务业务的合全药业，选择分拆为三大类业务分别上市，其分拆三大业务分别上市于新三板、港股以及A股资本市场。

6月11日，宁德时代新能源科技股份有限公司(证券简称：宁德时代，证券代码：300750)正式登陆深交所，公司A股总数为21.72亿股，其中首次公开发行的2.17亿股股票自6月11日起开始上市交易。

作为新能源汽车领域电池行业的龙头，从招股说明书预披露到过会仅24天，宁德时代刷新了IPO过会记录，成为富士康和药明康德之后，A股市场又一火速上会的制造业巨头。

一直以来，在境外上市的红筹公司的回归长期受到境外注册、AB股结构以及VIE模式等因素的困扰。相关人士表示，“若干意见”冲破了这些因素的困扰，为红筹企业回归A股市场铺就了一条光明大道。如此一来，这些被称为“独角兽”的红筹企业在回归A股的过程中，既可以选择发行CDR的方式，而且在满足股票发行条件的情况下，也可以选择直接发行A股的方式。这样一来，这些独角兽的回归在路径上有了较大的灵活性。

以新股发行改革为抓手，通过一揽子政策改革以提升我国资本市场体系的制度包容性、市场承载力和国际竞争力。力争把第二批中国高科技企业中的优质企业留在国内，把第一批中国高科技企业中的优质企业吸引回国内资本市场。这也成为监管层支持“独角兽”的主要思路。