近日，新疆自治区发布的《关于严格控制棉纺产业无序发展的紧急通知》引发市场关注。《通知》中，关于暂停棉纺产业在建拟建项目和暂停办理棉纺项目用地、环境影响评价、项目备案及项目建设有关手续等方面的内容引发广泛热议。

事隔两日，上市公司新野纺织(002087)的一纸公告“理清”了《通知》的来龙去脉。

新野纺织3月26日晚间公告，近日，新疆自治区针对棉纺产业在疆扩张情况发布了《关于严格控制棉纺产业无序发展的紧急通知》。此次新疆自治区政府暂停棉纺产业在建拟建项目建设，主要是为了控制清理落后纺织产能无序进疆，对已经投产的生产线没有影响。目前，新野纺织在疆投资项目运行正常，该政策的出台不会对公司产生负面影响。

控制棉纺产业无序发展

据新野纺织公告，近日，新疆自治区针对棉纺产业在疆扩张情况发布的《通知》显示，新疆自治区要求暂停棉纺产业在建拟建项目建设，暂停办理棉纺项目用地、环境影响评价、项目备案及项目建设有关的手续。

《通知》指出，国家、新疆自治区大力支持纺织服装产业发展的政策方针没有变，通过发展纺织服装产业带动100万人就业的初心没有变，停建棉纺项目主要是为控制棉纺产业无序发展的势头，通过政策优化调整，实现纺织服装产业健康可持续发展。今后将集中政策资金对就业容量大的服装、针织、家纺等产业给予更大支持，进而推动新疆纺织服装产业由高速发展转向高质量发展，进一步优化纺织服装产业布局。

接受采访的棉纺行业人士分析，政策出台目的是调整财政资金进行合理分配，将对就业容量大的服装、针织、家纺等产业给予更大支持，实现纺织服装全产业链可持续健康发展，预计会对新疆正在建设和准备建设的棉纺企业造成很大影响。

但在今年2月发布的《新疆纺织服装产业发展规划(2018-2023年)》中，新疆对棉纺产业的规划仍在有条不紊的推进中。

《规划》提出，到2023年，达到棉纺产能2000万锭规模，织机超过5万台，针织面料25万吨，服装服饰达到8亿件(套)，全产业链就业容量达到100万人，其中南疆劳动力在全疆全行业的就业人数达到65万人以上。

《规划》明确优化提升棉纺产业，协同推动化纤产业，融合发展织造产业，优先壮大服装、家纺和针织产业，加快培育产业用纺织品，高标准适度发展印染产业等6个领域。

投资10亿建设气流纺项目

新野纺织去年11月与地处新疆的阿拉山口综合保税区管委会达成战略合作，公司以全资子公司为投资主体，在阿拉山口综合保税区投资建设高档气流纺项目。

该项目分二期建设。一期主要建设35万锭及相关配套设施、仓储等项目，占地约300亩。二期扩产至50万锭并开展相关下游织造产业链项目。一期计划投资约5亿元，计划建设期为8个月。预计投资总额10亿元。项目全部达产后，年预计实现营业收入15亿元，年利润总额2亿元以上。

新野纺织认为，由于该项目既能享受新疆支持纺织服装的优惠政策，同时又能享受保税区国际低价位棉花优惠政策，这将有利于实现公司全价值链发展模式。

就目前自治区棉纺行业政策生变，新野纺织表示，此次新疆自治区政府暂停棉纺产业在建拟建项目建设，主要是为了控制清理落后纺织产能无序进疆，对已经投产的生产线没有影响。新野纺织在疆发展的定位为高档工装设备、高档纺织产品，扩大人员就业，实现良好的经济效益和社会效益。

目前，新野纺织在疆投资项目运行正常，上述政策的出台不会对公司产生负面影响。新疆自治区对优势纺织服装企业的支持力度加大，将进一步促进公司在疆投资项目的健康平稳发展。