国家能源局电力司副巡视员郭伟24日解读《北方地区冬季清洁取暖规划(2017—2021年)》(以下简称《规划》)时表示，清洁取暖不是简单一刀切式的煤改电、煤改气，而是对多种能源形式统筹谋划，范围也不仅仅局限于热源侧的单方面革新，而是整个供暖体系全面清洁高效升级。

“清洁取暖工作必须突出一个宜字，宜气则气，宜电则电，宜集中供暖则管网提效，宜建筑节能则保温改造等。农村偏远山区等暂不能通过清洁供暖替代散烧煤供暖的，也要重点利用洁净型煤+环保炉具生物质成型燃料+专用炉具等模式替代散烧煤。”郭伟说。

《规划》提出，到2019年，北方地区清洁取暖率达到50%，替代散烧煤(含低效小锅炉用煤)7400万吨。到2021年，北方地区清洁取暖率达到70%，替代散烧煤1.5亿吨。力争用5年左右时间，基本实现雾霾严重城市化地区的散煤供暖清洁化。根据《规划》，中央财政将充分利用现有可再生能源发展、大气污染防治等资金渠道支持清洁取暖，鼓励各地方创新体制机制，引导企业和社会加大资金投入。

据了解，截至2016年底，我国北方地区燃煤取暖面积约占总取暖面积的83%，取暖用煤年消耗约4亿吨标煤，其中散烧煤约2亿吨标煤。