主要观点

发改委《 关于核定天然气跨省管道运输价格的通知》近日， 发改委 《 关于核定天然气跨省管道运输价格的通知》， 根据《天然气管道运输价格管理办法（试行）》和《天然气管道运输定价成本监审办法（试行）》有关规定，对中石油北京天然气管道有限公司等 13 家跨省管道运输企业进行了定价成本监审，核定了中石油北京天然气管道有限公司等 13 家跨省管道运输企业管道运输价格。自 2017 年 9 月 1 日起执行。

发改委发布《 关于降低非居民用天然气基准门站价格的通知》，要求非居民用气基准门站价格每千立方米降低 100 元，要求 2017 年 9 月 1日起执行。

按照“准许成本加合理收益” 制定管道运输价格

在《天然气管道运输价格管理办法（试行）》 中，规定了管道运输价格按照“准许成本加合理收益”原则制定，即通过核定管道运输企业的准许成本，监管准许收益，考虑税收等因素确定年度准许总收入，核定管道运输价格。准许收益率按管道负荷率不低于 75%取得税后全投资收益率 8%的原则确定。 核定后的 13 家企业管道运输平均价格比之前下降15%左右。

天然气市场化持续推进，促进天然气消费

核定天然气跨省管道运输企业的运输价格， 使天然气的价格构成更为透明， 有利于促进天然气市场化交易。 逐步理顺天然气定价机制， 也有利于推进油气体制改革， 实现管输和销售分开。

利于天然气消费增长， 对于管输企业有一个以量补价的过程天然气管道运输价格的下调， 减轻了天然气用户的用气成本， 有利于增加天然气的消费需求，促进天然气消费量增长。 2017 年 1-7 月，天然气表观消费量为 1353 亿立方米，同比增长 12.57%。

对于天然气管道运输企业，价格下调，销量增长，会有一个以量补价的过程；同时推动企业将运输管网向第三方开放，提高管道负荷率，从而取得国家规定的准许收益率。