部分房源监控设施不全、管理混乱；专家建议应尽快出台在线短租市场管理规定

休闲度假住传统酒店已经OUT了，通过网络在线短期租赁民居已成为一种新时尚。“新华视点”记者在北京、上海、安徽等多地调查发现，在线短租市场快速发展的同时，名不副实、无证经营的房源屡见不鲜，一些房源由于监控设施不全、管理混乱等问题导致客户住宿体验差，甚至引发安全问题。

存各种弊病 缺乏统一明确标准

互联网市场调查机构艾瑞咨询日前发布的《2017年中国在线短租行业研究报告》显示，2016年中国在线短租市场交易规模为87.8亿元，预计2017年将达到125.2亿元。

打开在线短租平台，一张张精美图片呈现在眼前，不乏有特色的公寓、民宅、木屋等。不过，记者调查发现，这些“看上去很美”的房源其实问题不少，包括房子与描述不符、管理混乱、安全隐患多、纠纷多维权难。此外，也有房东投诉出租的房屋被房客破坏，维权无门。

北京市旅游委相关负责人介绍，一些民用住宅转为旅游设施以后，在卫生、食品、服务、安全等方面缺乏统一明确的标准，由此引发很多矛盾和纠纷。这种个性旅游带来的纠纷投诉，比传统旅游增加了20%。

实地验房不实 信用体系不够完善

记者调查途家网、蚂蚁短租等在线短租平台发现，当前，在线短租市场上提供的房源多为民居，包括自有住宅、外来资本租赁当地房屋再转租等形式。多数平台准入门槛低，平台管理松散。只要提供身份证或营业执照，加上房产证或租赁合同，以及一些清晰的房间图片，便可在平台上出租。

云南丽江一家客栈老板老洪，经营着两套由民宅改建的短租房，并在多个网站上进行出租。他告诉记者，原本担心没有特种行业许可证无法通过审核，没想到只要身份证和租房合同作为证明就行，连营业执照都不需要。“挂出来的照片都是请人拍照修了图，偶尔还会掺杂一两张其他房源的照片。”

一位短租平台的客服人员告诉记者，各大平台均承诺对房源严格审核，如途家网甚至在网站上承诺“全部实地验真”，但近年来在线房源数量激增，平台很难做到去现场验房审核信息，基本上只是看看房主提交的电子信息。对于租客，更是没有任何要求。

记者调查发现，国外一些成熟的在线短租平台非常重视信用体系建设，通过财产、人身安全保障方案及身份识别等，建立房东、租客完善的个人信用档案登记制度、规范的个人信用评估机制等。

艾瑞咨询发布的报告显示，我国在线短租平台的信用体系不够完善，各大平台的日常管理失之于软。

■ 声音

短租房身份模糊 监管困难

由于缺少专门针对这一新业态的管理办法，长期以来，不少地方将这些房源按照旅馆业管理。根据公安部最新公布的《旅馆业治安管理条例（征求意见稿）》，旅馆应当取得消防行政许可、特种行业许可证、有治安保卫人员等。一位在线短租平台负责人坦言，如果按照旅馆业标准管理，大部分民宿都将被取缔。

北京市旅游委负责人介绍，由于许多在线短租平台上的房源没有进行申报注册，所以很难统计数量，监管十分困难。长期从事地方旅游市场监管工作的梁善颖坦言，对在线短租市场的监管远远滞后于市场发展速度。

专家建议，政府应尽快出台对在线短租市场的管理规定，明确管理方。据了解，2016年底，浙江率先以地方立法的形式重新设置民宿的范围和条件。针对这一新业态，分类设定了建筑设施、消防安全、经营管理的标准，并交由相关部门发放相应的经营许可或准予申报登记，让管理更有针对性。

此外，互联网平台应通过用户评价、信用评级、实名制等手段，加快建立健全诚信管理体系。专家还建议强化在线旅游短租平台的监管能力，实现线上线下监管有效联动。