2017年2月20日，距离去年此时已过去整整一年，证监会主席刘士余也迎来了他的“上任周年纪念日”。回顾刘士余接棒的这一年，从临危受命到带领沪指年涨13.28%，从一开始被普遍认为的低调少言到创造刘氏语录，刘士余用时间和经历带着中国股市前进。如今一年已过，你给这位证监会主席打分多少？

上任周年盘点之市场：沪指涨幅排名第四 上市公司突破3000家

马克思主义认为，实践是检验真理的唯一标准。放在股市中，市场则是检验领导能力的唯一标准。那么刘士余上任一年，市场表现如何？

刘士余上任至今沪指走势图

1、两市总市值增加逾14万亿。根据Wind数据统计，以20日收盘后数据计算，从2016年2月438677.58亿上升至578960.36亿元，共计增长140282.78亿元。

2、沪指年涨13.28% 。从2016年2月22日至2017年2月20日共计244个交易日中，沪指累计上涨379.94点，其中上涨143个交易日，下跌101个交易日。刘士余任职至今沪指点位最高报3301.21点，最低报2638.96点，振幅达23.16%。

3、新增上市公司298家。刘士余上任以来，IPO明显提速，上市公司成功突破3000家，从去年此时的2835家扩增至目前的3133家。

4、新增投资者超1700万人。据中证登最新数据显示，截至2017年2月3日，证券二级市场共累计投资者人数11911.03万人，与2016年2月底投资者数量相比增长1749.95万人。

5、两市共计成交逾127万亿元。根据Wind数据显示，自2016年2月至目前，两市共计成交额达127万亿元，成交量累计达95248亿股，其中单月成交量以2016年3月和11月为首。

凤凰财经统计后发现，从市场表现来看，在历任证监会主席的周年成绩排名中，刘士余的表现平平。

在统计的共8位证监会主席里，单从沪指涨跌幅度看，刘士余的成绩位居第四。其中证监会首位主席刘鸿儒在任一年沪指创造的涨幅最大，为39.93%。周小川、周正庆分别排名二、三位。但刘士余的成绩好于同时农行走出来的第五任证监会主席尚福林，后者上任周年沪指涨幅为8.11%。

上任周年盘点之政绩：“监管”贯穿始终

刘士余上任之初，中国股市还未走出股灾之殇，也没从熔断的重击中恢复，可以说是伤痕累累。刘士余临危受命，接棒证监会主席一职至今，市场仍处于复苏过程，但其中不乏新政和亮点。

在刘士余还未任职证监会主席时，就曾表达过“中国资本市场要在政策上下功夫”的观点，也被业内称作“改革派”。在其上任之后，中国股市的政策变化也确实较为明显。

1、深港通实现开通。在沪港通开通两年多以后，2016年底，千呼万唤的深港通宣布正式通车，实现了上海、深圳与香港资本市场的互联互通。

根据Wind数据显示，截至2月20日，深港通共计交易48日，其中深股通、深市港股通分别累计成交730.47亿元和241.78亿元人民币。

2、2016年5月沪深交易所发布“史上最严”停复牌新规，为重组停牌画出了“三个月”的停牌红线。

3、2016年6月27日，新三板分层机制正式实施，新三板开始进入“质变”。

4、欺诈发行首例退市。2016年7月8日，证监会通报欣泰电气被正式认定为欺诈发行，并将启动强制退市程序。欣泰电气成为因欺诈发行退市的第一只股票，也是创业板退市第一股。

5、“史上最严”借壳标准出炉。2016年9月9日，证监会对外发布实施《上市公司重大资产重组管理办法》，主要修改内容包括完善重组上市认定标准、取消重组上市的配套融资、强化上市公司和中介机构责任等层面，旨在给市场“炒壳”降温。

6、严打内幕交易等违法行为。自刘士余上任以来，证监会对内幕交易及中介机构违法等行为一直保持高压态势。据证监会发言人透露，2016年证监会系统共受理603件有效线索，新增立案案件302件，55起案件移送公安机关。案件类型多为信披违法、内幕交易、操纵市场案。据不完全数据统计，2016年1－6月，证监会新立内幕交易初查和立案案件共193起，占比达52%，为刘士余上任后证监会在办最主要案件类型。

7、收紧上市公司再融资，放行IPO。2017年2月17日，证监会对《上市公司非公开发行股票实施细则》进行修订，从再融资规模及频率上合力抑制目前市场存在的过度融资、募集资金脱实向虚等现象。同时，市场IPO明显提速。据数据统计，刘士余上任以来至今证监会共核发297家公司IPO批文，其中2016年共计229只新股上市，创下近5年新高。

可以看出，自刘士余接棒证监会以来，新政未停。而在诸多新规的背后，都透露着“从严监管”的治理思路。而“监管”二字亦成为了刘士余上任至今的关键词。

早在上任之初，刘士余就曾公开表示“自己的监管思路很明确：依法监管，从严监管，全面监管”，刘士余表示，只有监管才能保证改革的措施顺利实施。

上任周年盘点之语录：从“妖精”到“鼠狼” 多次语出惊人

一年之中，提到刘家班“监管升级”，最为明显的就是刘士余的严词。尽管过去一年，坐在“火山口”上的刘士余公开亮相次数屈指可数，不过，面对市场乱象与监管空白，刘士余每每发声必将是最强音。

给市场印象最深刻的就是2016年年末刘士余关于险资的评论，彼时以恒大保险为代表的不少险资在A股市场“准举牌”了不少公司股票，并凭借“快进快出”获利不少，同时也造成散户跟风买入而被套。

对此，刘士余在公开场合脱稿痛批，“妖精害人精”、“强盗”、“野蛮人”等字眼把这位一直以低调著称的证监会主席推到舆论的风口浪尖。这之后，刘士余又在上周的证券期货工作会议上言辞激烈，“不允许资本大鳄对股市扒皮吸血”、“打击股市黑嘴”等再度成为了市场热议。

至此，这位拥有清华学历、央行、农行等丰富的金融经验的证监会主席已完成了他的周年秀。坐在这个万人瞩目的位置，这个与中国资本市场和中国千万股民息息相关的证监会主席一职可以说是对刘士余的最大挑战。而从刘士余上任后的首个交易日沪指大涨2.35%可以看出，中国股市对这位证监会第八位主席充满了期待。投资者们期待着证监会主席能带给市场新气象，业内人士也期待着“更懂股市”的新主席，给千疮百孔的市场注入正能量。

而这一切，还要看刘士余的下一年。时间会给出最后的答案。