2016年9月19日《国务院关于修改〈报废汽车回收管理办法〉的决定（征求意见稿）》正式出台，新规获得不少从业人士好评。随着汽车保有量的持续增长以及相关政策的支持，报废汽车数量将大幅增加，而报废汽车作为废钢的重要来源之一，它的扩容将对废钢市场带来怎样的影响？

一、保有量巨大，我国现已进入报废高峰期

2000年之后我国汽车行业进入爆发式增长阶段，经过十几年的黄金发展期，增速正逐步放缓，保有量已渐至最高峰。据统计截止2016年12月，我国汽车保有量已达1.88-1.9亿，对比2006年的4900万，增长近3倍。按照10年左右的报废周期来看，汽车拆解市场正如2006年左右的新车消费市场，未来增长空间之大令人惊叹。预期未来几年拆解市场将快速发展，另外黄标车淘汰、《机动车污染防治技术政策》和增值税退税等政策的推进，也进一步的增进了旧汽车报废的力度，我国现已步入汽车报废的高峰期。

二、政策松绑，报废汽车市场扩容在即

2001年《报废汽车《国务院关于修改〈报废汽车回收管理办法〉的决定（征求意见稿）》正回收管理办法》规定，报废汽车必须要到定点企业进行拆解，且严格限制了五大总成再制造，报废车辆五大总成仅能用于回收废金属。而实际上，上缴报废的汽车仅占到总数的一成左右，部分报废汽车仍在继续使用，多数倒卖到偏远的农村地区，还有部分被卖到废品收购点非法拆解，这造成了资源的严重浪费。

2008年起，发改委试点零部件再制造，逐步放开五大总成再制造的限制。部分省市为了提高对报废车辆及时上缴的意识，相应出台了一些激励措施，比如：对提前报废的车主给予一定的经济补贴，在一定的时间段和部分地区提高了报废汽车的回收率，但并没能从根本上解决报废汽车回收难的问题。

2016年9月19日新规正式出台。意见稿的最大亮点是允许报废汽车发动机、变速箱、前桥、后桥、车架等“五大总成”交售给再制造企业，而在现行条例中则只能作为废金属强制回炉。新规带来的整体效应是报废汽车残值将得到大幅提升，可以有效避免因为回收价格过低导致报废汽车流入到黄牛、黑市等非正规渠道，报废汽车数量有望迎来大幅增加，市场扩容在即。

三、报废汽车市场扩容，未来或成废钢主力军

从我国汽车报废量来看，我国已开始逐步进入汽车报废的高峰期。2010年我国报废汽车量为364万辆，同比增长80.2%。虽然我国报废汽车数量保持高速增长，但从总量上来看我国整体汽车报废率仍较低，2011年仅为4.1%，明显低于发达国家6-8%的水平。但我国汽车报废率水平已经出现明显的上升趋势，预计在2015年前后，我国汽车报废率水平将达到与发达国家相当的6%。初步预计2017年报废量将达到900万辆以上。我们按照每辆汽车平均重量1.4吨计算，废钢铁约占70%，简单估算每台车可回收钢材1吨，未来报废汽车废钢铁年产出量可达900万吨，这一数字占到2015年全国废钢消耗量的10%以上，拆车行业有望成为废钢市场的主力军。

但考虑新规出台不久，很多制度和体系需要完善，拆车行业春天不远，但尚需一定时日，拆车废钢产量短期并不会集中快速释放，但仍需要引起我们的重视。