增量配电业务改革是新一轮电力体制改革中最受社会资本关注的部分。两大电网将如何参与改革、推进改革？

国网表态

12月5日，国家电网公司在以混合所有制方式开展增量配电投资业务暨交易机构相对独立运作新闻发布会上，公布将以省级电力公司为投资主体，与符合条件的社会资本合作成立混合所有制供电公司，积极参与市场竞争。

所谓增量配电网，原则上是指110千伏及以下电压等级电网和220（330）千伏及以下电压等级工业园区（经济开发区）等局域电网，不涉及220千伏及以上输电网建设。增量配电网建设应当符合省级配电网规划，符合国家电力发展战略、产业政策和市场主体对电能配送的要求。

国家电网公司此举是在近期国家发展改革委、国家能源局印发《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》的背景下推出的。

在第一批105个试点项目（名单附后）中，国家电网经营区占了82个。

试点项目的批复，标志着增量配电投资业务放开已经从顶层设计进入了实施操作阶段。

国家电网公司提出了“三个面向”、“三个原则”，表示将在积极参与增量配电投资业务竞争的同时，结合自身职责，全力做好相关服务工作。

三个面向

面向政府

为增量配电投资业务放开提供支撑

根据国家确定的试点项目名单，各省级电力公司发挥技术优势，协助地方政府划定供电区域、明确供电范围。按照国家有关要求，配合政府部门做好电网统一规划，加强上级电网建设，确保外部电源的稳定可靠供应。

面向试点项目业主

提供优质并网服务

为试点项目提供便捷、及时、高效的并网服务。与试点项目运营主体签订调度协议，按照电网统一调度原则，做好调度管理和运行监督，确保电网安全稳定运行。对不具备独立运营条件的试点项目业主，在自愿协商一致的基础上，国家电网公司可以接受其运营委托，充分发挥电网公司人才、技术、管理等方面优势，实现专业化管理。

面向合作伙伴

努力争取多方共赢

省级电力公司作为投资主体，积极参与竞争，与符合条件的社会资本合作成立混合所有制供电公司，通过参加招标等市场化方式争取成为试点项目业主。对国家电网公司投资控股的混合所有制供电公司，做好信息公开工作，保障各类股东的合法权益。

三个原则

避免重复建设原则

按照界限清晰、责任明确的原则，划定试点项目的供电范围，防止同一个营业区出现交叉供电，充分发挥电网网络作用，避免重复投资、重复建设，提高投资效率和效益。

坚持公平竞争原则

试点项目向符合条件的市场主体公平开放，通过招标等市场化方式公开、公平、公正优选确定项目业主，对各类投资主体一视同仁，电网投资回报机制相同，收益率合理，避免出现暴利现象。

保障电网安全原则

新增配电投资主体需具备国家规定的相应资质，执行电网统一规划、统一标准，服从统一调度，确保电网安全和用户可靠供电。

国网此番表态，意味着增量配电网领域的市场竞争大幕正式拉开。

南网先行

事实上，国家能源局在鼓励电网企业与社会资本通过股权合作等方式成立产权多元化公司参与竞争之前，已经选定了一个先行者为大伙儿探路，它就是105个试点项目中的第66号选手——深圳前海增量配电业务试点。

早在2015年11月10日，南方电网公司就与招商地产、中广核、深圳前海投控等4家企业共同组建了由国有资本控股的深圳前海蛇口自贸区供电有限公司，主要负责前海蛇口自贸区总面积约28平方公里范围内配售电及综合能源供应等业务，成为全国首个增量配电网领域混合所有制供电企业。

今年7月4日，深圳前海蛇口自贸区供电有限公司获得国家能源局南方监管局核准，取得供电营业许可证，9月20日又获得广东省经信委核发的供电营业许可证。至此，这家公司取得了作为配售电公司的全部准入资质，正式获得配网经营权。

11月1日起，前海深港现代服务业合作区桂湾片区和前湾片区的企业和居民等用电单位，供电营业机构由深圳供电局有限公司变更为深圳前海蛇口自贸区供电有限公司。

深圳供电局表示，调整的原因为，进行国家核准的供电营业区的划分和移交，一个供电营业区，只准设立一个供电营业机构。

这家混合所有制供电企业整合了电网公司电网运营管理经验、上市公司的现代公司治理结构、新能源公司分布式能源应用以及节能技术服务领域的专业实力，被寄予了实现优势互补、促进效益提升的厚望。

这家企业也表态，将加强智能电网建设，在前海电网全部采用220千伏直降20千伏全新供电体系，打造智能、绿色电网应用示范区，远景供电可靠率高达99.999%，客户年平均停电时间少于5分钟，达到国际先进水平。

可以想见，今后，将会涌现出更多像前海蛇口供电公司这样拥有全新的运作模式，十分透明的、信息及时披露的、受到投资者和全社会监督的配售电公司。