创新已经成为我国未来发展的重要驱动力。在新的环境机遇和挑战下，清洁技术发展将成为未来若干年内践行可持续发展理念的最优选择。尽管面临较多难题，大力推动清洁技术市场发展势在必行。

数万亿环保投资需求

在改善环境质量方面，尽管我国取得了一定的成绩，但整体来看，我国历史长期积累形成的环境问题仍较为突出，环境污染重、生态受损大、环境风险高、环境质量总体依然较差。

“中国比其他任何国家环境形势都要严峻，面临的环境压力比世界上其他任何国家都要大。”环保部环境规划院国家环境政策重点实验室主任蒋洪强12月6日在2016中美清洁技术峰会上说。

蒋洪强分析，造成我国环境形势严峻的原因包括：经济社会发展阶段(人均GDP低)；传统发展观念落后；能源结构和产业结构不合理；产业布局与高环境风险；党政领导评估考核机制；环境法制和执行力不强；环境管理体制和政策措施方面不健全。

在蒋洪强看来，未来十年到二十年，我国可能出现的十大重点环境问题包括：爆发大规模的环境公共健康危机，如血铅、POPs、危险化学品等；超大区域和跨区域灰霾和水污染继续蔓延；土壤和地下水污染产生新的食品安全危机；沿江型饮用水源地安全事故进入频发期；机动车和面源成为大气和水污染的首要污染源；气候变化和资源开发加剧生态系统退化；承诺并实施二氧化碳和汞排放总量控制；与周边国家的环境冲突和环境威胁论；环境公民运动和生态政治危机频发；生态环境管理体制变革的不确定性。

12月5日，国务院印发的《“十三五”生态环境保护规划》提出了“十三五”时期生态环境保护的约束性指标和预期性指标。其中约束性指标12项。到2020年，生态环境质量总体改善。

“从《十三五生态环境保护规划》看，未来的投资需求将比十二五大大增长。根据水十条大气十条以及土壤十条测算的比例，如果生态环境保护占到GDP的1.5%到2.5%，我国的环保投资将达到6万亿元到10万亿元。”蒋洪强说。

投资渠道该如何解决呢？蒋洪强认为，总体上，要构建国家绿色财政支出制度，构建金融体系，特别是以社会资本投资回报机制为重点来保障基本投资水平。另外，在市场机制特别是价格方面引进市场机制，包括税费和环境资源价格改革，梳理环境治理成本。

中美清洁技术合作潜力巨大

近年来，中美在清洁技术领域的合作显著，已成为中美合作的亮点。中国致力于推动生态文明和绿色发展为中美合作带来新机遇。

美中清洁技术中心总裁安锋说，生态文明建设需要依靠科技创新支持，清洁技术贯穿了生态文明建设的全过程。中美在清洁技术领域的合作可以实现互利共赢，一方面可以将先进技术和产品介绍到对方国家；另一方面该领域的投资可以促进清洁技术的研发和应用。

青云创投创始合伙管理人叶东回顾了跌宕起伏的清洁技术发展之路。他认为，以可持续技术为代表的清洁技术3.0时代已经到来。受经济转型、持续创新、政策利好和消费升级等四个因素的驱动，中国未来在可持续技术领域的发展会持续很长一段时间。

清洁技术与清洁能源是全球最具发展潜力的新兴实体产业，也是引领国家经济发展和增强国际竞争力的关键力量，在可持续发展中扮演着重要角色。

12月6日当天，徐州市政府与美中清洁技术中心及参会的各个机构、产业基金和企业共同发布了清洁技术发展宣言，将深化中美在清洁技术及清洁能源领域多方面、务实性的合作，加速两国优质技术应用和产业化，共赢互惠，推进清洁技术产业的长足发展。

清洁能源的创新时代

国家发改委国际合作中心能源研究所副所长滕运认为，中国对煤炭这种不清洁能源的依赖还要持续一段时间，但是在国家提出的“三去一降一补”中，去产能的核心就是为了保持能源干净。未来相当长一段时间，中国会进行能源结构调整。比如，未来从煤炭能源城市逐渐走向以天然气、页岩气、煤层气为核心能源的城市将是必然。

彭博新能源财经中国研究主管吕天菲说，全球金融危机之后，中国是世界上主要的清洁能源投资国家。在过去20年中，全世界四分之一的清洁能源投资发生在中国。未来，以新能源为代表的清洁能源行业，比如分布式能源、物联网、太阳能、小型天然气电站等，将是未来的投资增长点和技术变革领域。

“未来大部分增长都不是安装新的资产，而是在于开发新的平台、新的系统、新的科技。我们预期越来越多的产业会获得更多绿色债券和公共市场的融资。”吕天菲说。

以绿色建筑和能效为例，远大能源利用管理有限公司区域能源总监马敢建议，应该从长远发展角度发挥好政府在城市建设中的主导作用，突破现有电力、天然气、热力各系统各自为政的藩篱，认真研究本地区可资利用的各类输入能源和建筑用能的冷、热、电等各种变化性需求，进行高水准、前瞻性的顶层设计，结合环保措施，强制利用发电废热、工业废热，变废为宝、变污为宝，规划出多能互补，梯级利用的统筹优化建筑用能方案。