今年以来，已有不少企业感受到资本寒冬，很多初创企业、小微企业更因“输血”不及时陷入倒闭。在破解融资难、融资贵问题中，担保和再担保机制作用明显，政府高层十分重视。李克强总理曾批示，要积极研究解决当前融资再担保行业发展的主要问题，进一步发挥再担保“稳定器”、“放大器”作用。

担保机构的对象是企业，再担保对象是担保机构。由于近年来担保业矛盾、问题频现，需要再担保促进行业健康有序发展。同时，中小企业担保融资额度有限，可依托再担保机构来打破融资瓶颈，充分发挥杠杆效应。

在2008年全球金融危机爆发后，中小企业融资深受重创，至今融资需求缺口巨大。据前瞻产业研究院发布的《中国再担保行业分析报告》数据，到2020年，我国中小企业融资新增贷款需求将达到18.48万亿元。

担保业在促进我国中小企业发展作用显著，中小企业融资新增贷款需求巨大为担保业发展创造了广阔发展空间，潜力无穷，预计到2020年，中小企业融资担保容量达14.89万亿元。

担保机构主要分为三类，一是纳入监管体系的融资性担保公司，二是非融资性担保公司，三是以担保名义开展担保和非担保业务的中小型金融机构。在发展过程中，融资性、非融资性担保机构均出现过非法集资理财、吸收存款、高利放贷等问题，先后在2011年和2014年经历整顿。

担保业乱象渐起、风险加大，推动再担保机制的建立和发展势在必行。再担保机制推出，是完善我国融资担保体系制度性创新的重要举措。通过发挥再担保增信扩能、分险补偿、引领规范作用，以稳步提升担保规模。

再担保机构作用日益凸显，但面临的问题仍有不少，包括缺乏顶层设计及行业规范、管理体制不完善、分险作用未能充分发挥等，未来还有很大改善空间。

综上，再担保一方面提升了担保业整体风险能力，另一方面提高了担保业发展水平。未来仍将以再担保为核心和基础，不断健全和完善中小企业信用担保体系，满足中小企业与日俱增的融资需求，破解小微企业融资难题。